Жалоба на управляющую компанию от коллектива жильцов

Все нюансы жалобы в прокуратуру на управляющую компанию

На управляющие компании возложена обязанность содержать многоквартирные дома и прилегающих территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Если УК уклоняется от выполнения этих функций, существуют способы заставить ее исполнять условия договора.

Законодательство

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ устанавливает критерии качества оказываемых услуг в ЖКХ УК и, ЖСК.
  2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регулирует порядок наложения взысканий.
  3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. №2300-1 перечисляет правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  4. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
  5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
  6. СанПины.

Кто имеет право пожаловаться

Управляющая компания – частная организация. Раньше были другие названия: ЖЭК, ЖЭУ, но их суть не изменилась. На основании договора УК оказывает жильцам многоквартирного дома услуги по содержанию, техническому обслуживанию общедомового имущества и придомовой территории. В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Услуги оказываются на платной основе.

Соответственно, внося плату, жильцы имеют право требовать предоставления качественных и своевременных услуг от генерального или исполнительного директора УК.

Если управляющая компания халатно относится к своим обязанностям, неправильно начисляет плату за услуги ЖКХ, можно пожаловаться в прокуратуру. Но делать это нужно только после попыток решения конфликта в претензионном порядке.

Это означает, что недовольные жильцы должны в первую очередь написать письменную претензию руководителю УК. В документе подробно перечисляют работы, которые не выполняются или делаются неудовлетворительно, и требуют устранения этих недостатков.

Далее выжидают отведенные законом 30 дней. Если получен отрицательный ответ или вообще никакой реакции не последовало, это становится прямым поводом для обращения в прокуратуру.

Обращаться имеют право только собственники помещения при наличии договор с УК. Проживающие по договору найме не могут предъявлять претензии.

Когда стоит обращаться, а когда нет

Надзор за деятельностью УК осуществляет несколько властных структур: Роспортребнадзор, Государственная жилищная инспекция. В их ведении – контроль за соблюдением компаниями своих обязательств перед жильцами.

ВАЖНО! Обращение в прокуратуру – крайняя мера. Жаловаться туда имеет смысл только после обращения непосредственно в УК и другие органы власти.

Помимо соблюдения претензионного порядка решения конфликта с УК, существует ряд оснований, по которым стоит обращаться именно в прокуратуру:

  1. Не соблюдаются условия договора в части проведения капитального и косметического ремонта дома.
  2. Неудовлетворительное обслуживание лифта, отсутствие реакции на требование его починить.
  3. Постоянно неисправный мусоропровод, несвоевременный вывоз мусора с территории дома. Это способствует размножению грызунов, распространению инфекций, усиливает негативное воздействие на окружающую среду.
  4. Непредоставление отопления, перерывы в подаче тепловой энергии, несвоевременное начало отопительного сезона, неудовлетворительная подготовка к нему.
  5. Отсутствие освещения в подъезде или отказ от замены лампочек. Это, казалось бы, незначительное нарушение может привести к серьезным последствиям, например травме.
  6. Неправомерное начисление платы за услуги.

Какими документами нужно подкрепить заявление

Обращение в прокуратуру должно быть тщательно подготовлено и подкреплено весомыми доказательствами. К жалобе следует приложить:

  1. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
  2. Свидетельство добросовестности заявителя как плательщика за коммунальные услуги: оплаченные квитанции, выписка об отсутствии задолженности.
  3. Свидетельские показания.
  4. Фото- и видеосъемка.
  5. Акты о неудовлетворительном состоянии дома, сформированные жильцами, желательно совместно с представителями УК.
  6. Результаты экспертиз.
  7. Обязательно прикладывается переписка с компанией, доказательства обращения в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию.

Когда жалобу могут не принять

Государственные органы рассматривают заявления на основании Федерального закона № 59-ФЗ.

К рассмотрению принимаются жалобы, составленные в соответствии с его требованиями. Обязательно указываются данные заявителя: Ф. И. О., адрес проживания, электронная почта. Это нужно, чтобы не терять времени на фальсифицированные заявления, а также чтобы иметь возможность направить ответ.

ВАЖНО! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.

Кроме того, претензия не должна содержать нецензурных выражений, оскорблений, а ее текст – понятен и логичен.

Как написать жалобу

Заявления в прокуратуру на УК подаются в том же порядке, как и в другие государственные службы.

Бездействие

Проявляется в следующих случаях:

  • захламленность, неудовлетворительное санитарное состояние подвала дома;
  • подвал затоплен, течет конденсат;
  • в подъезде, на придомовой территории недостаточное освещение;
  • не проводится дезинфекция, дератизация;
  • разрушается фундамент дома.

Основание для жалобы в прокуратуру – бездействие государственных служащих при обращении к ним жильцов за помощью.

Заявление в прокуратуру должно содержать такую информацию:

  1. В шапке указывают название адресата – отделение прокуратуры.
  2. Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания (от гражданина Иванова Петра Викторовича, зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. Зеленая, д. 1).
  3. Далее идёт название документа – Жалоба.
  4. В основной части нужно как можно более подробно описать факты бездействия со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты. Также следует упомянуть, что с претензией жильцы обращались в УК, другие органы власти.
  5. В конце обязательны дата составления и подпись заявителя.
  6. Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению проблемы, а также отказные ответы Роспотребнадзора, ЖИ. Доказательствами будут являться результаты экспертиз, акты, составленные жильцами, фото-, видеоматериалы.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Готовый бланк можно найти на официальных сайтах госструктур.

Нарушения

УК может нарушать условия договора на обслуживание дома, которое выражается в самоуправстве, например:

  1. Невыполнение ремонтных работ: в течение долгого времени не обновляется краска в подъезде, не проверяется вентиляция, коммуникации.
  2. Нет реакции на требование предоставить определенную информацию, например формулы расчета коммунальных платежей, доказательства повышения тарифов на техническое обслуживание домов.

Документ составляется аналогично предыдущему случаю. В основной части необходимо перечислить, какие нарушения договора и закона допускает УК.

Коллективная

Такая жалоба в прокуратуру имеет больший вес, так как в этом случае затронуты интересы большого числа граждан, поэтому предпочтительно оформить ее.

Правила составления коллективной жалобы не отличаются от индивидуальной. Единственная особенность – в шапке указываются данные всех участников, их Ф. И. О. и адреса. В конце жалобы также подписываются все участники и ставят расшифровку автографов.

Куда и как подаются бумаги

Законодатель для упрощения процедуры подачи жалоб в госструктуры предусмотрел несколько вариантов:

  • отнести документ лично в прокуратуру, зарегистрировать в канцелярии два экземпляра, один из них оставить себе;
  • направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
  • оставить жалобу на официальном сайте генпрокуратуры;
  • обратиться в прокуратуру онлайн через интернет-портал Госуслуги или РосЖКХ.

Сроки рассмотрения претензии

Прокуратуре предоставляется 30 дней на рассмотрение жалоб, оформленных в соответствии с законом. В особо сложных случаях, требующих детальной проработки, срок может быть увеличен.

Какие действия может предпринять прокуратура

При поступлении жалобы действия прокурора могут быть следующими:

  1. Направление жалобы для расследования в другой орган государственной власти по подведомственности вопроса: в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
  2. Внеплановая проверка деятельности УК, в результате которой будет вынесено предписание об устранении нарушений, возбуждено дело об административном правонарушении, наложен штраф.
  3. При обнаружении признаков уголовного преступления дело будет направлено следователю, а затем в суд.

Что делать, если нет ответа или отказ

Если в ответ на жалобу из прокуратуры пришел отказ, нужно разобраться в его причинах. Если это технические неполадки (отсутствие каких-то атрибутов письма), их устраняют и повторно отправляют документ.

Если прокурор не усмотрел оснований для наказания УК, жильцы могут попробовать обратиться с иском в суд.

ВАЖНО! Прокуратура обязана дать ответ на любое обращение, содержащее данные заявителя и его обратный адрес.

Даже если это будет отказ или перенаправление в другое ведомство, информация об это будет доведена до инициатора заявления.

Полезное видео

Советы помощника прокурора:

Основания написания, порядок составления и подачи жалобы в управляющую компанию

Управляющая компания – это организация, осуществляющая обслуживание многоквартирных домов и управление общедомовым имуществом. Её основной обязанностью является предоставление жильцам жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества и в установленные сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей является основанием для составления жалобы.

Основания составления претензии

Жалоба в управляющую компанию составляется для урегулирования конфликта без обращения в суд. Чаще всего она составляется и подается жильцами по следующим основаниям:

  • предоставление услуг ненадлежащего качества, нарушение установленных сроков (например, задержка начала отопительного сезона, пропуск сроков вывоза мусора и т.д.);
  • необоснованное повышение тарифов предоставления жилищно-коммунальных услуг, отказ в реализации жильцами своего права на ознакомление с порядком расчета;
  • причинение ущерба одному или нескольким жильцам в результате действий (бездействий) УК (например, неполадки с водопроводом привели к затоплению квартиры);
  • общее собрание жильцов для решения важных вопросов дальнейшего обслуживания многоквартирного дома проводилось с нарушением требованием или вовсе не проводилось.

Другим частым основанием составления жалобы является раздел задолженности нескольких жильцов между остальными собственниками квартир.

Нюансы подачи жалобы

Предлагаем рассмотреть, как написать претензию в управляющую компанию, чтобы восстановить нарушенные права и интересы жильцов многоквартирного дома. Составлять жалобу необходимо в 2-х экземплярах (по одному каждой стороне спорного отношения). На практике встречаются ситуации, когда управляющая компания выполняет лишь часть требований, содержащихся в претензии, после чего утверждает, что другие претензии отсутствовали.

Еще несколько нюансов подачи жалобы:

  • необходимо зарегистрировать оба экземпляра претензии в офисе управляющей компании;
  • если секретарь отказывает в приеме жалобы, можно направить её по почте заказным письмом;
  • отправив претензию по почте, сохраните опись вложения и уведомление о приеме письма УК.

При составлении жалобы не используйте нецензурную лексику и брань, не проявляйте агрессию.

Содержание претензии

Унифицированной формы претензии в управляющую компанию не существует, поэтому при её написании важно руководствоваться общими правилами составления официальных документов. Жалоба пишется от руки с использованием чернил синего или черного цвета, либо распечатывается с использованием ПК.

Руководствуясь представленным образцом, как написать претензию в управляющую компанию, в оригинал вписываются следующие сведения:

  • «Шапка» (правый верхний угол). Она содержит:
    1. полные ФИО и должность лица, которому подается на рассмотрение жалоба;
    2. наименование управляющей компании, юридический адрес;
    3. полные ФИО заявителя, контактные сведения.
  • Наименование документа (по центру) – «Обращение» или «Жалоба».
  • Основной текст (под наименованием). Содержит:
    1. суть проблемы и обстоятельства её возникновения;
    2. варианты решения в форме требования.
  • Приложение. Указывается перечень прилагаемых материалов по делу (документы, фотографии, видеозаписи и т.д.).
  • Дата составления жалобы, подпись заявителя.

При составлении жалобы рекомендуется ссылаться на действующее законодательство.

Составление коллективной жалобы

Если работа управляющей компании не устраивает сразу нескольких жильцов (возможно, всех сразу), то составляется коллективная жалоба. Порядок её написания и требования к содержанию совпадают с теми, что предъявляются при оформлении индивидуальной претензии. Однако под текстом и в «шапке» указываются полные ФИО и подписи всех обратившихся жильцов.

Если возникают сомнения в составлении и оформлении, то стоит использовать образец коллективной жалобы в управляющую компанию. Помните, что если текст будет подкреплен доказательствами (квитанциями, фотографиями, аудиозаписями и др.), то вероятность получения отказа в рассмотрении претензии снижается.

Управляющая компания обязана рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента её получения и (или) регистрации в офисе. При нарушении этого срока жильцы многоквартирного дома могут обратиться в прокуратуру, суд или иной орган для защиты собственных прав и законных интересов.

Куда жаловаться на управляющую компанию

Мне довелось проработать два года в управляющей компании, где узнал систему изнутри. Поэтому даю Вам советы, куда и на что надо жаловаться, когда управляющая компания работает плохо.
Учтите, что эффективность тех или иных способов будет меняться от города к городу, но тенденция будет сохраняться.

Итак, куда пойти жаловаться?

1. В саму управляющую компанию
Как это не странно звучит, но если ситуация не требует немедленного вмешательства, то лучше всегда начинать с письменного заявления в управляющую компанию. Если диспетчер не хочет делать работу – это не значит, что ее не захочет делать начальник участка или директор. Потом, письменное обращение стимулирует людей лучше устного.
По закону УК должна ответить на Ваше обращение не позже 10 рабочих дней. Я бы еще дал дня три на почту. Если ответа не последовало или он вас не устроил – идите жаловаться в госорганы, не забыв приложить свое заявление в УК и ее ответ.
ВАЖНО: все заявления готовите в двух экземплярах – для лица, куда подаете жалобу и для себя, где должна быть поставлена отметка о принятии.

2. В администрацию района / города
Самый малоэффективный госорган. Учитывайте, что высока вероятность того, что администрация района и Ваша управляющая компания находятся в сговоре и вы получите отписку. Тем не менее, есть ряд вопросов, по которым можно пробовать обратиться в администрацию:
– Не вывозят ТБО, а мусор не убирают со двора;
– Не чистят тротуары и дороги от снега, а с крыши не сбрасывают сосульки;
– В доме нет отопления, воды или электричества;
– Управляющая компания не предоставляет Вам информацию.
Также в администрацию района нужно идти, когда вы хотите чтобы Ваш дом включили в какую-нибудь муниципальную или государственную программу. Но это уже не связано с жалобами.

3. В Государственную Жилищную Инспекцию
В нашем городе это был самый эффективный госорган (после суда). Зачастую, одного их звонка было достаточно для того, чтобы наша УК зашевелилась. Еще бы – ведь если ГЖИ выйдет на проверку, она сначала оштрафует УК, а затем выдаст предписание на устранение недостатков работ, за неисполнение которого может снова оштрафовать УК.
ГЖИ занимается всеми вопросами, связанными с качеством технического обслуживания дом,а а также с законностью выбора УК или ТСЖ в вашем доме.
А вот с денежными вопросам или вопросами паспортного стола они Вам не помогут.

4. В Прокуратуру района
Прокуратура может проверить вообще все. Но есть один маленький нюанс – у прокуроров очень много работы (ОЧЕНЬ!), поэтому не нужно их лишний раз гонять с осмотром к вашему дому, чтобы проверить как управляющая компания убирает снег. Прокуратуре проще дать Вам отписку, чем потратить час на выезд на место. Единственное исключение – если жалобы в администрацию и ГЖИ не дали результата. Тогда можете смело идти с заявлением в Прокуратуру.
Зато все вопросы, которые не требуют выхода из офиса – это их компетенция:
– незаконные начисления тарифов;
– отказ в прописке, выдаче справок, выписок из домовой книги;
– незаконное списание денежных средств со счета дома;
И т.д.
В некоторых случаях прокуратура даже имеет право обратиться в ваших интересах с иском в суд (например, когда по состоянию здоровья вы не можете это сделать сами).

5. В Суд
Долго, нервно, без юриста еще и сложно. Но получив решения суда – в 90% случаев оно будет исполнено управляющей компанией. Не забудьте к моменту обращения в суд, запостись доказательствами – обращением в УК и ее ответом, заключением госорганов, квитанциями, протоколами и т.д. Вообще, про то, как писать заявление в суд можно делать отдельный длиннопост, но все-таки мой совет – обратитесь за помощью юриста. В спорных ситуациях это может стать решающим аргументом для вынесения решения в суда в вашу пользу.

6. В другую управляющую компанию
Если ничего не помогает – то есть ли смысл продолжать оставаться в прежней УК? Можете пробовать ее поменять. Для этого сначала соберите инициативную группу, поговорите со старшей по дому, и если поймете, что это не только Ваше личное решение – идите в другую УК с просьбой помочь в организации общего собрания.
Но тут нужно учитывать два момента: во-первых, между УК может существовать джентльменское соглашение о непереманивании домов, во-вторых, все УК работают «плохо, и ничего не делают». Поэтому меняйте УК только в том случае, если Ваша работает отвратительно.
Как вариант – вы можете создать ТСЖ, и тогда жаловаться жильцы уже будут на Вас. Хотя и это не всегда работает.

Куда не нужно жаловаться?
– В полицию. В 99,9% случаев Вам откажут в возбуждении уголовного дела с припиской о том, что у Вас гражданско-правовой спор. Еще в 0,(9)% случаев расследование закончится на возбуждении дела, да там и помрет.
– Прыгать через голову. Не нужно писать жалобу в прокуратуру области пока вы не писали в прокуратуру района. Жалобу спустят вниз, а вы лишь зря потеряете время. Обращайтесь на верх, только если низ не помог.
– В администрацию президента, губернатора и т.п. Та же ситуация, что и в предыдущем случае. Идете только если администрация района, прокуратура и ГЖИ не помогли.
– Депутатам. Они просто переправляют жалобу в соответствующий орган. Больше ни на что не способны.
– Старший по дому. Это человек, который ничего не решает. Он (чаще Она) Вам может помочь, поддержав жалобу или рассказав о ситуации на доме, но она не способна решить Вашу проблему за Вас.

На этом, пожалуй, все. Надеюсь, что Вам это пригодится. И помните – нет ничего страшного в жалобах госорганам и в подаче иска в суд. Просто сделайте это и возможно через неделю вы уже увидите результат.

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector