Незаконный захват земли общего пользования

Практика судов по решению самовольного захвата земли сельхозназначения

Первоначальные свидетельства на землю ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Гектар на Дальнем Востоке хотят получить более 50 тысяч россиян Несколько раз участок перепродавали, он поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету. Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями – первоначальные свидетельства на землю.

Самовольный захват земельного участка — судебная практика

С этой целью нужно идти в геодезическую организацию и составить соответствующее заявление об осуществлении кадастровых работ. Межевые границы должны быть зафиксированы специальными знаками, а сами координаты подлежат внесению в учетную запись территориального представительства Росреестра. На основании проведенных работ формируется соответствующий акт с соседями.

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Исходя из этого, в собственность могут быть оформлены исключительно захваченные наделы. В российском законодательстве предусмотрено всего 5 критериев, без которых невозможно оформить право собственности на земельный надел:

пользование участком в течении последних 15 лет, период начинает отсчет с начала использования земли;
пользование наделом было непрерывным, это означает, что участок не выходил из использования в течении последних 15 лет и не передавался третьим лицам;
пользование осуществлялось как непосредственным собственником, иными словами, земля была использована по целевому назначению;
был факт открытого пользования, в частности имеются свидетели, которые способны подтвердить данный факт;
пользование было исключительно на добровольной основе.

Важно: право собственности устанавливается исключительно через судебный орган.

An error occurred.

на физлиц будет наложен штраф в сумме от 500 до 1000 рублей;
должностные лица будут обязаны выплатить санкцию в пределах от 1000 до 2000 рублей;
юрлица будут наказаны существенно строже – штраф составит от 10 тыс.

Наложение административных санкций происходит в судебном порядке. Незаконный захват земли соседями Освобождение при этом подразумевает и уничтожение любых следов хозяйственной деятельности, на которую владелец не давал разрешения.

Ответственность за захват земельного участка

Если оформление не нарушает российское законодательство, местный орган самоуправления может пойти навстречу обратившимся гражданам. После принятия претензии исполнительной властью, обязательно следует процесс ее рассмотрения.На базе предоставленных сведений осуществляется проверка на факт наличия либо отсутствия правонарушений. С этой целью подлежит формирование специализированной комиссии, в число которых входят компетентные специалисты.

Верховный суд разъяснил, как разрешать земельные споры

Если условия полностью соблюдены, необходимо обратиться к квалифицированному юристу для верного составления искового заявления. Соседом При незаконном использовании земли соседом, изначально необходимо сделать попытку решить спор мирным путем. Если этого не удалось достичь, ничего не остается, как обратиться в уполномоченный орган.
Наиболее оптимальным вариантом станет обращение в кадастровую палату, уполномоченные лица которого выпишут правонарушителю штраф. Однако это возможно при наличии документов о границах надела. В случае отсутствия необходимой документации, необходимо обращаться в судебный орган.
В него подается исковое заявление относительно истребования собственной земли из незаконного пользования.

Незаконное захват земли

Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций.

Земельныйэксперт

После принятия претензии исполнительной властью, обязательно следует процесс ее рассмотрения.На базе предоставленных сведений осуществляется проверка на факт наличия либо отсутствия правонарушений. С этой целью подлежит формирование специализированной комиссии, в число которых входят компетентные специалисты. Важно Обязательно состав утверждается Приказом. По результатам проверки формируется соответствующий акт, который подписан всеми членами комиссии.

Образец претензии при захвате земельного участка здесь. Ответственность Частная собственность находится под защитой статьи 35 Конституции РФ. Кроме того, ее можно лишиться исключительно по решению судебного органа.
В случае изъятия земельного надела государством в 2018 году, последнее обязано предоставить компенсацию.

Размер выплат зависит от двух основных факторов:

Размера захваченного надела.
Лица, который взял в незаконное пользование землю.

Так, для обычных граждан, размер штрафа будет составлять 1-1.5% от кадастровой стоимости участка, взятого в незаконное пользование, но не менее 5 000 рублей. Если захватчиком является юридическое лицо (компания), то размер выплат составляет 2-3% от стоимости, но не менее 100 тыс. рублей. Нередко бывают ситуации, когда кадастровая цена владения неизвестна.

В таком случае суд назначает злоумышленнику штрафные санкции в размере от 5 до 10 тыс. для физического лица, и от 100 до 200 тыс. для представителей фирм и организаций. Обратите внимание: конкретная сумма устанавливается, если участок был захвачен полностью. Когда в незаконном пользовании была лишь его часть, сумма выплат пропорциональна ее размеру.

Практика судов по решению самовольного захвата земли сельхозназначения

Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности. Тот факт, что захватчик оштрафован, не мешает владельцу взыскать с него плату за самовольное занятие земельного участка — напротив, постановление, которым налагался штраф, в гражданском или арбитражном суде даже послужит дополнительным доказательством. Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству.Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.
Самовольный захват земли: оформление, ответственность Ее размер будет равен доходу, который виновное лицо незаконно извлекло за счет земли.Кроме того, нужно учитывать, что самовольное занятие земельного участка не дает захватчику никаких прав на возмещение тех расходов, которые он понес, к примеру, на улучшение земли или возведение зданий или сооружений на нем. Административная ответственность за самозахват Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость.Так, в соответствии со ст.

Самозахват территории общего пользования, наказание по закону

Здравствуйте! Ситуация состоит в следующем: Соседу принадлежит участок земли, который он в процессе строительства значительно расширил, огородил забором, в результате чего закрыл единственный переулок который вел к реке. Скажите пжл какие у него должны быть документы или разрешения на подобный самозахват и в случае отсутствия таковых чем грозит ему подобная самодеятельность?

Ответы юристов ( 6 )

10,0 рейтинг
5519 отзывов эксперт

Здравствуйте! документы — либо право аренды, либо право собственности, + вопрос сколько там метров до реки т.к. по закону запрещено вообще огораживать прибрежную зону.

чем ему грозит — судом, а там уже штрафом за нарушение либо вот этой прибрежной зоны и + обязанностью снять все заборы

если вы собственник то можете подать иск о защите права вашей собственности, есть все шансы на победу

Любой суд признает, что это нарушение Вашего права собственности, не связанного с правом владения.

Основания (ГК РФ):

Статья 1. Основные начала гражданского законодательства

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности.

Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Для этого Вам следует обратиться в суд в порядке статей 131-132, 23, 24, 30-31 ГПК РФ и представить суду доказательства нарушений в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального Кодекса РФ.

Добрый день!

Обратитесь с заявлением в местные органы власти. Наверняка земля принадлежит им. Если не было заключено какого-либо договора с захватчиком, местные органы обратятся в суд с соответствующим иском к захватчику.

Обращением в орган, Вы избавите себя от головной боли составления документов, походов в суд и доказывания факта нарушения Ваших прав.

Также можете обратится в прокуратуру.

Если участок, который сосед захватил, является муниципальной собственностью, пожалуйтесь обязательно в муниципальные органы. Но помимо того, напишите заявление в Росреестр. У них есть полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших нарушение земельного законодательства. По Вашему заявлению должна быть проведена проверка. Если при этом будет установлен факт нарушения, его привлекут к ответственности и вынесут предписание об устранении нарушений. Штрафы там совершенно смешные, но правонарушение — длящееся. Если не будет устранено, то возможно последующее привлечение. Если он будет привлечен, то в дальнейшем в борьбе с нарушителем будет уже легче — факт нарушения уже будет установлен. Если переулок единственный, то, обращаясь в администрацию, вы можете собрать подписи и как бы указать, что тут бы установить право прохода и проезда для неопределенного круга лиц, то есть сервитут. Возможно, это поможет. В прокуратуру также можно жаловаться. В общем, если Ваш сосед действительно нарушил границы, то привлечь его к ответственности можно по ст. 7.1 КоАП, состав формальный — нарушил, значит, подлежит наказанию. А дальше снос и все прочее.

По поводу Росреестра:-) А административном регламенте Управления Росреестра закреплено следующее:

1.6. Главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители (далее — главные инспекторы (их заместители), помимо прав, предусмотренных пунктом 1.5 Административного регламента, имеют право:
1) в пределах своей компетенции рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы;
2) выносить по установленной форме предупреждения о допущенном земельном правонарушении в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
3) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
4) вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, издавшие акты, касающиеся вопросов земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством.

Так что все-таки лучше всего жаловаться именно в Росреестр:-)

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(ст. 7.1, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012))

1. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

(Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

Органами, уполномоченными рассматривать данное правонарушение в силу ст. 23.21 КоАП РФ являются Росреестр и Отдел муниципального земельного контроля Администрации г. Ростова-На-Дону.

Перечень необходимых документов:

Свидетельство о регистрации права собственности (долгосрочной аренды).
Договор аренды с собственником (до 1 года).
Акт (решение) о выделе.
Иные документы.

В части привлечения к ответственности пост. 7.1КоАП РФ за самовольное занятие участка или его использование без оформления надлежащих правоустанавливающих документов:

— если новый землепользователь (собственник объектов недвижимости) докажет, что пытался надлежаще оформить свои права на земельный участок, но госорганы или органы местной власти стали чинить препятствия, например требовать оплаты за прежнего владельца, или же возникли разногласия по размеру арендной платы, то его вины в отсутствии документов на землю нет. В противном случае его бездействие в оформлении прав карается штрафом правомерно;

— до оформления и регистрации правоустанавливающих документов о выделении пользователю участка он не имеет права вести на нем какую-либо деятельность, складировать свое имущество, ставить заборы и т.д.;

— самовольная переноска границы участка, например забора, даже на метр является самовольным занятием земельного участка;

— правоустанавливающие документы на участок мало иметь — их необходимо представить до вынесения постановления по делу о самозахвате участка.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности за названные правонарушения судам следует учитывать, что под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, в случаях, установленных федеральными законами, в этот Перечень могут быть включены и другие правоустанавливающие документы.

Объективная сторона ст 7.1 КоАП РФ — деяние в виде активных действий по любому использованию земельного участка без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производства любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения

Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов, а также органов внутренних дел, поэтому за разрешением данного вопроса можете обратиться в указанный местный орган по контролю за охраной земель или к участковому полиции, которые должны по данному заявлению провести проверку и при наличии нарушения, привлечь виновного к административной ответственности, устранив нарушение.

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Среди терминов, определяющих особенности использования земельных участков, есть и понятие «земли общего пользования». Оно обозначает территории, где имеют право находиться все граждане, без специальных разрешений и допусков.

Они могут не только находиться там, но и эксплуатировать различные объекты на участке. Земля, находящаяся во владении или пользовании народа, также защищается законами государства, как и территории, находящиеся в частной собственности.

Но именно земля общего пользования вызывает больше всего споров и конфликтов в земельной сфере, и часто такие конфликты сложно решить, необходимо тщательно изучить дело и все законы, которые имеют к нему отношение.

Достаточно часто рассматривает самовольный захват земельного участка судебная практика, эти правонарушения находятся в области действия государственных инспекторов, специально занимающихся охраной земельных участков. Они определяют состав правонарушения и способ защиты земли от захватчиков.

Незаконный захват земли

В населенных пунктах и на территориях, примыкающих к ним, земли общего пользования представляют собой трассы, переулки, различные проходы, водоемы (как часть территории садового или огороднического товарищества).

ВНИМАНИЕ! Такая земля находится во владении муниципальной власти или государства. К таким участкам имеют доступ все, никому не нужно оформлять законное разрешение.

По Земельному Кодексу пользоваться земельным участком по своему усмотрению (но с учетом правового статуса) могут только его собственники. Следят за выполнением этого правила различные государственные органы – Земельный контроль муниципалитета, Госземконтроль, органы территориального самоуправления.

Также контролируют законность эксплуатации земельных участков и собственники, арендаторы.

Несмотря на такой всесторонний контроль, нередко случаются прецеденты, связанные с захватом участков той или иной площади, их использование по собственному усмотрению. Это считается серьезным правонарушением.

Согласно Постановления Правительства под № 689 от 15.11.2006 (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.

Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций. Рассматриваются жалобы и физических лиц, и юридических.

При правонарушении, куда жаловаться? Для вопросов, рассматривающих право землей пользования, самовольного захвата и использования создано много государственных контролирующих органов. Это Госземконтроль, ОМС, организации общественного характера, правоохранительные органы.

Можно обратиться в любую из этих инстанций. Но основная организация – это Росреестр.

Законодательство

Самовольный захват участка предполагает его эксплуатацию лицом, не имеющего права собственности на данную земельную площадь. Может совершаться незаконное строение на земле, установка ограждения, другое земли использование муниципальной без разрешения.

Определить самозахват можно при отсутствии договора, документа на собственность или о приватизации, любого законного подтверждения права аренды или эксплуатации участка.

Использованием может быть незаконная установка забора, строительство каких-то объектов, сюда относится и возделывание площадей под сельскохозяйственные насаждения. Такие незаконные действия с землей рассматриваются с учетом статьи 7.1 КоАП РФ.

Много споров по поводу земельных площадей возникает у членов садовых, огороднических товариществ, между соседями дачных или обычных поселков. В контролирующие органы подаются заявления и жалобы о том, что производится захламление земельных пространств общего пользования мусором с частных дворов или сосед захватил часть дороги под свой участок.

ВНИМАНИЕ! Самозахват рассматривается как действие, которое приводит к пользованию участком.

Причины

Причины для захвата могут быть самыми разными. Наиболее серьезное нарушение эксплуатации земли, не находящейся в собственности, &#8212, это строительство капитального сооружения, что случается достаточно часто.

Также граждане пытаются построить на земле, являющейся общей собственностью, гараж или хозяйственную постройку. Среди более мелких нарушений – несоблюдение границ участков, хранение и складирование различных строительных материалов за пределами собственной земли, утеря документов, подтверждающих право на участок.

Куда жаловаться

Статья 64 Земельного Кодекса определяет рассмотрение вопросов, связанных с землей, в суде. Первоначально дело может быть рассмотрено в суде третейском.

Для начала процедуры по поводу того, что перекрыт доступ к землям гражданам или на участке незаконно ведется хозяйственная деятельность, необходимо заявление или жалоба. К таким заявлением прилагаются доказательства случившегося факта.

Также суд должен получить подтверждение того, что спорный вопрос уже рассматривался в досудебном порядке.

Досудебный порядок решения конфликтов используется при установлении границ территорий земли, подлежащих приватизации, при решении спора между образованиями муниципалитета, которые разграничивают государственную собственность на площади земли.

Также проводится досудебное рассмотрение вопросов, связанных с местом участка, выделенного в виде доли в компенсационном объеме.

Если перечисленные вопросы не решаются в порядке досудебном, дело передается в суд. Все конфликты, касающиеся земельной сферы, рассматриваются в федеральных судах общей юриспруденции. Также споры могут решать мировые судьи.

Возврат

Собственник земли имеет права на нее, гарантированные законами государства. Поэтому самозахват участка не останется безнаказанным, последует реакция контролирующих и правоохранительных органов.
Подтверждает наказание за захват земли как общедомовой собственности статья 76 ЗК. Должен быть возвращен захваченный участок в пользование как собственнику, так и тем, кем осуществляется в данное время аренда площадей.
При рассмотрении вопроса о возврате земель должен быть решен и вопрос возмещения убытков пострадавшей стороне.
Суд рассматривает исковые заявления трехлетней давности.

Если приватизированная земля была захвачена без разрешения для уличной сети или соседи перегородили дорогу, которая считается землей общего пользования, обязательно нужно обратиться с заявлением в контролирующие органы. Иск будет выигран при условиях:

у нарушителя нет документов, подтверждающих его права на земельную площадь,
есть подтверждение факта нарушения границ участка, незаконной эксплуатации земельной площади.

Если осуществляются неправомерные действия правообладателей земельных участков, вопрос рассматривается в досудебном или судебном порядке. Иск может подать владелец территории или другое лицо, которое пострадало из-за нарушения его прав.

ВАЖНО! По статье 60 Земельного Кодекса захваченная земля должна быть возвращена собственнику, его права должны быть восстановлены.

Ответственность

Основное наказание за самозахват – административная ответственность. Правонарушителю начисляется штраф, сумма которого зависит от степени тяжести, особенностей участка.

Имеет значение, находится ли территория на кадастровом учете, какова ее стоимость. Поэтому будет разной штрафная выплата при захвате куска участка, который считается дорогой и не числится в кадастровом реестре, и строительстве здания на чужой площади, имеющей кадастровый паспорт.

Если земля числится в кадастре, при ее самовольном захвате нужно заплатить от 1 до 1,5% цены земельной площади. Но не меньше, чем 5 000 рублей. Такой штраф предусмотрен для физических лиц.
Юридическое лицо заплатит от 15, до 2% от цены. Но не меньше, чем 20 000 рублей.
Для компаний штраф вырастет до 3% от цены участка. Но не менее 100 000 рублей.

Как начисляется штраф за самозахват при условии, что земля не зарегистрирована в кадастровом реестре? Физлицо выплатит до 10 000, юрлицо – до 200 000 рублей.

ВНИМАНИЕ! Индивидуальный предприниматель будет нести такую же административную ответственность, как и компания, организация.

Возрастает сумма штрафа, и значительно, если за время захвата нарушитель успел еще и произвести вырубку деревьев на участке, который он захотел незаконно присвоить.

Когда виновный не спешит с возмещением назначенной ему штрафной суммы, ссылаясь на недостаток финансов, его имущество может быть арестовано. Цель ареста – обеспечение денег для выплаты штрафа.

Нарушитель обязан не только выплатить штрафную сумму, возместить убытки, но и убрать с чужой территории ограждения, заборы, различные постройки. Даже если за время захвата он начал основательное строительство на площадке, необходимо убрать территорию.

Наказания за незаконное нарушение прав собственности на участок земли, за его захват серьезные. Поэтому, если нужна земля, лучше узнать, как оформить собственность по закону, чтобы не иметь проблем и не нести убытки.

0 0 голоса

Рейтинг статьи