+8 (800) 500-27-29

Могут отказать в опекунстве над детьми бабушке

Отказ бабушке в установлении опеки над внуком только из-за наличия у нее ВИЧ признан незаконным

30 июля Октябрьский районный суд г. Красноярска вынес решение (имеется в распоряжении «АГ») о признании незаконным распоряжения администрации Октябрьского района г. Красноярска об отказе гражданке В. в установлении опеки над ее несовершеннолетним внуком в связи с наличием у нее ВИЧ-инфекции.

В марте 2017 г. умерла мать несовершеннолетнего А., после чего его бабушка В. была назначена его временным опекуном. Осенью В. обратилась с заявлением о передаче внука под ее постоянную опеку. 10 октября 2017 г. распоряжением руководителя районной администрации ее заявление было удовлетворено. Однако в декабре это распоряжение было отменено в связи с поступлением заключения о результатах медицинского обследования В., согласно которому у нее выявлена ВИЧ-инфекция.

В феврале 2018 г. В. повторно обратилась с заявлением о передаче внука под ее опеку, но распоряжением администрации от 13 марта 2018 г. ей было отказано. Администрация района сослалась на ст. 146 СК РФ, согласно которой не назначаются опекунами (попечителями) лица, страдающие заболеваниями, перечисленными в Перечне заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117. Согласно Перечню, лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство) при наличии у него инфекционного заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Не согласившись с решением, В. подала административный иск о признании распоряжения районной администрации от 13 марта 2018 г. незаконным и о повторном рассмотрении ее заявления. По ее мнению, отказ местных властей является незаконным, поскольку наличие ВИЧ не может препятствовать установлению опеки: вирус не передается бытовым путем, и по состоянию здоровья В. не опасна для ребенка и окружающих – заболевание находится в стадии ремиссии.

Представители истицы – адвокаты Владимир Васин и Наталья Балог в ходе судебного заседания указывали на то, что, согласно медицинским документам, В. получает лечение, позволяющее прекратить воспроизведение ВИЧ и сохранить иммунитет, и данное заболевание не может быть передано при бытовых контактах. Кроме того, они обращали внимание на то, что В. занималась воспитанием и содержанием А. самостоятельно фактически с момента его рождения, поскольку мать ребенка устранилась от своих обязанностей.

Рассмотрев дело, суд полностью удовлетворил исковые требования В., согласившись с доводами ее представителей. Кроме того, суд подкрепил свое решение позицией Конституционного Суда по данному вопросу, выраженной в Постановлении № 25-П от 20 июня 2018 г. по делу о проверке конституционности подп. 6 п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ и п. 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

Как ранее писала «АГ», КС РФ указал, что наличие у лица ВИЧ-инфекции не должно рассматриваться в качестве создающего угрозу для здоровья населения, поскольку этот вирус передается не через воздух либо общие носители, такие как еда или вода, а через контакты, которые почти всегда являются частными. При этом Суд указал: поскольку контакт усыновителя с ребенком может оказаться ближе, законодатель вправе проявлять осторожность в регулировании вопроса об усыновлении при наличии у усыновителя ВИЧ-инфекции. Ограничение на усыновление соответствующей категорией лиц направлено на то, чтобы не подвергать здоровье детей чрезмерному риску со стороны усыновителей, и само по себе не может расцениваться как нарушающее Конституцию РФ.

В постановлении также указано, что вводимые законодателем ограничения права на усыновление, включая юридическое оформление фактически сложившихся отношений, должны устанавливаться в интересах детей и не могут влечь снижения уровня социальной устроенности ребенка. Кроме того, КС РФ неоднократно отмечал, что при установлении ограничений права законодатель должен использовать не чрезмерные, а только необходимые меры, и обеспечивать баланс конституционных ценностей, а также прав и законных интересов участников правоотношений.

Конституционный Суд отметил, что во взаимосвязи оспариваемые нормы позволяют судам отказывать гражданину в усыновлении при формальном подтверждении одного только факта наличия у него ВИЧ-инфекции или гепатита С. Тем самым исключается возможность учета заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе свидетельствующих, что ребенок уже проживает в семье гражданина, намеревающегося его усыновить, а усыновление позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения, не увеличивая риски для здоровья ребенка.

Таким образом, Конституционный Суд признал оспариваемые положения не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они служат основанием для отказа лицу, инфицированному вирусом иммунодефицита человека или гепатитом С, в усыновлении ребенка, который проживает с этим лицом, если из установленных судом обстоятельств следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка.

Стоит отметить, что и представитель ответчика в судебном заседании заявила, что тот не возражает против удовлетворения иска с учетом постановления КС РФ. Дополнительно она отметила, что В. зарекомендовала себя как ответственный опекун.

Комментируя «АГ» решение суда, Владимир Васин отметил, что Постановление Правительства № 117 дало органам опеки абсолютное право на отказ в предоставлении усыновления (удочерения) и опеки по единственному формальному признаку – наличию ВИЧ у претендента. «При таком формальном подходе и наличии болезни из Перечня любые другие, благоприятные для интересов ребенка условия (длительное нахождение в семье, привязанность, условия быта, характеристики заявителя и т.д.), которыми обладал заявитель, во внимание не принимались», – добавил адвокат.

Читать еще:  Исковое заявление на порчу имущества образец

«Нашей доверительнице несказанно повезло, что мой коллега, адвокат Международной правозащитной группы “Агора” Рамиль Ахметгалиев, который ранее обратился в КС РФ с жалобой по аналогичному делу, смог обратить внимание судей на эту дискриминационную норму, – подводя итог, отметил Владимир Васин. – Справедливости ради должен заметить, что судья районного суда, рассматривая наше дело, отнеслась к процессу внимательно, разобралась и не стала торопиться с выводами, отложив судебное заседание, чтобы дождаться результата рассмотрения аналогичного дела в Конституционном Суде. И не зря – решение КС РФ сыграло ключевую роль в нашем деле».

До какого возраста бабушка может стать опекуном ребенка?

Если ребенок по разным причинам остался без заботы родителей, то над ним оформляется опекунство близкими родственниками или посторонними лицами. Обычно процедура выполняется бабушками или дедушками. Люди должны разбираться, какими правами и обязанностями наделяются опекуны, а также имеется ли предельный возраст для пожилых граждан.

Права и обязанности

Несовершеннолетние не могут самостоятельно заботиться о себе, поэтому они нуждаются в опекунах. Предпочтение отдается родственникам, которые могут воспитать и материально обеспечить ребенка. Опекуны наделяются широкими правами, к которым относится:

  • человек полностью заменяет родителей, поэтому занимается воспитательным процессом и образованием малыша, выбирая для него подходящие учебные заведения и следя за успеваемостью;
  • заключает разные сделки от имени ребенка, если ему еще нет 14 лет, а также соглашается на сделки, которые подросток старше 14 лет совершает по собственной инициативе;
  • представляет интересы несовершеннолетнего в разных государственных или частных компаниях;
  • получает пособия от государства.

Но одновременно с правами у опекуна возникает множество обязанностей. К ним относится:

  • он должен заботиться и ухаживать за несовершеннолетним, а также следить за правильным физическим и психическим развитием;
  • обеспечение оптимальных условий проживания;
  • покупка вещей и продуктов питания;
  • приобретение лекарств для ребенка;
  • проживание с опекаемым, пока ему не исполнится 16 лет;
  • поддержка несовершеннолетнего;
  • защита прав ребенка;
  • представление интересов в суде или иных учреждениях;
  • дозволение общаться с живыми родителями, которые были лишены прав или самостоятельно отказались от воспитания детей;
  • ежегодное создание отчета, в котором рассчитываются суммы, взятые с имущественного счета малыша.

В отношении опекунов постоянно проводятся проверки представителями органов опеки. Если выявляются какие-либо нарушения, то лица лишаются своего статуса и права на получения пособия от государства.

Требования к попечителям

Опекуном может стать исключительно человек, соответствующий многочисленным условиям. К ним относится:

  • гражданин должен быть дееспособным;
  • его возраст обязан находиться в пределах от 18 до 60 лет;
  • предварительно опекун обязательно проходит специальную подготовку;
  • человек должен обладать гражданством России, а также не допускается наличие приводов или судимостей;
  • обязательно предварительно проверяется физическое и психическое здоровье кандидата, у которого не может иметься наркотической или алкогольной зависимости;
  • преимущественное право имеется у близких родственников, представленных бабушками, дедушками, сестрами, братьями, тетями или дядями;
  • наличие возможности для обеспечения оптимальных условий проживания.

Во время выбора опекуна обязательно учитывается мнение непосредственного ребенка, если ему больше 10 лет. Представители органов опеки интересуются мнением даже совсем маленьких малышей, но оно не является приоритетным.

Кто не может стать опекуном?

К этим лицам предъявляются многие требования, поэтому органы опеки никогда не позволят заботиться о несовершеннолетнем следующим людям:

  • граждане, которым еще не исполнилось 18 лет;
  • люди, лишенные или ограниченные в правах на ребенка;
  • лица с судимостью;
  • человек, который ранее уже имел статус опекуна, но совершал противоправные действия, из-за которых лишился права заботиться о несовершеннолетнем;
  • лица, имеющие зависимость от наркотиков, азартных игр или алкогольных напитков;
  • физически неполноценные граждане, которые просто не смогут справляться с уходом за ребенком;
  • люди с инфекционными заболеваниями или не прошедшие специальное обучение.

Обучение не требуется проходить исключительно родственникам ребенка, если они планируют заботиться о нем.

Может ли стать опекуном бабушка старше 60 лет?

По общим правилам опекуном может стать только человек, которому еще не исполнилось 60 лет. Но в законах отсутствует информация о предельном возрасте, поэтому говорится только о том, что попечителем может стать исключительно совершеннолетний гражданин.

На практике часто органы опеки отказывают опекунам, которым больше 60 лет. Такое ограничение обусловлено необходимостью защиты детей, которые должны воспитываться только физическими здоровыми людьми. С возрастом у пожилых граждан ухудшается память, а также они становятся менее мобильными. Поэтому такие бабушки с трудом смогут справляться с потребностями несовершеннолетнего.

В силу возраста пожилой человек может стать немощным, заболеть или умереть в любой момент времени. Это нанесет серьезную психологическую травму малышу, так как ему все равно придется вновь жить с новыми людьми, менять образ жизни, обустраиваться в другой квартире, а также переживать потерю близкого человека.

Читать еще:  Какие выплаты полагаются при увольнении по собственному желанию

Поэтому органы опеки стараются сделать так, чтобы опекунство было снято потому, что ребенку исполнилось 18 лет, а не потому, что умер попечитель. Но иногда представители органов опеки доверяют ребенка старой бабушке, если она хорошо выглядит, совершенно здорова и прекрасно себя чувствует. Ей придется пройти многих врачей и получить справку. Дополнительно запрашивается характеристика от соседей или с места работы, если бабушка продолжает официально трудиться. Если она передаст в органы опеки справку по форме 2-НДФЛ, то это будет положительно сказываться на решении государственного учреждения. Поэтому нередко органы опеки передают ребенка на воспитание родной старой бабушке.

Когда прекращается забота о ребенке?

Опекунство прекращается с момента достижения ребенком 14 лет. После этого начинается попечительство, которое доверяется бывшему опекуну. Оно заканчивается при достижении ребенком 18 лет. Но иногда оно продлевается, если подросток учится в вузе, поэтому не может самостоятельно заботиться о своей финансовой независимости. Поэтому попечительство продлевается до 23 лет.

В некоторых случаях опекунство прекращается досрочно. Это может быть обусловлено следующими причинами:

  • заканчивается срок, предусматриваемый в договоре;
  • происходит эмансипация подростка, который досрочно становится совершеннолетним;
  • родители, уезжавшие на длительную командировку, возвращаются, поэтому составляют заявление о прекращении опекунства;
  • смерть опекуна или опекаемого;
  • опекун официально признан недееспособным;
  • гражданин отстраняется от обязанностей, если выявляются какие-либо противозаконные действия, например, растрата сбережений ребенка или жестокое обращение;
  • иные причины.

Опекун в любой момент времени может добровольно отказаться от обязательств путем обращения в органы опеки с официальным заявлением. В этом случае государственные служащие будут заниматься поиском нового попечителя для ребенка.

Заключение

Органы опеки предъявляют к опекунам и попечителям многочисленные требования, поэтому обычно не доверяются несовершеннолетних гражданам старше 60 лет. Но родная бабушка может получить опеку, если у нее отсутствуют проблемы со здоровьем, а также она может обеспечить оптимальные условия для развития ребенка.

С отличием закончил юридический факультет. С 2006 года специализируется на спорных вопросах связанных с наследством и дарением.

При каких обстоятельствах бабушка может стать опекуном

Опекунство над ребенком при живых родителях: порядок оформления

Опека над несовершеннолетним возможна, если родители не могут проживать совместно с ребенком, так как часто уезжают в длительные командировки, ребенок учится вдали от места фактического проживания родителей, не достигших совершеннолетнего возраста, иных уважительных фактов.

  1. Специальная комиссия в трехдневный срок должна выехать по месту проживания потенциального опекуна, проверить условия проживания, составить специальный акт.
  2. Остальные данные проверяются в 10 — дневный срок с момента подачи заявления, после чего выносится соответствующее решение.
  3. Статус опекуна выдается, как правило, на 2 года.

Кто имеет право взять опекунство над несовершеннолетним ребенком

Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.

Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных. Опекающий может получать:

  • ежемесячную денежную помощь;
  • единовременное пособие;
  • специальные льготы.

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.

Опекунство над ребенком бабушкой

В жизни случаются ситуации, которые кардинально меняют обычный лад семьи. Бывает, что родителям приходится уезжать в другой город или страну для работы, и они решают оставить ребенка под присмотром. Иногда папа и мама не способны воспитывать и содержать ребенка в силу умственных или физических недугов, а также смерти. В таких случаях нередко бабушка желает взять под опеку своих внуков. Мы же расскажем, может ли быть опекуном бабушка и какие для этого нужны документы.

Для оформления опекунства необходимо обратиться в местные органы опеки и написать заявление о разрешении установить опеку над конкретным ребенком. Вообще, опека может быть полной или временной (или добровольной). Последний вариант, то есть временная опека над ребенком бабушкой, оформляется добровольно с согласия обоих родителей. Она, например, необходимо при длительных командировках. В этом случае папе и маме необходимо обратиться с орган опеки и написать заявление о предоставлении опеки над ребенком конкретному лицу, то есть бабушке на определенный промежуток времени.

Как оформить опекунство над внуком

Многих интересует вопрос о том, можно ли оформить опекунство над внуком, не лишая родителей своих прав. На самом деле это вполне возможно. И на практике подобных ситуаций бывает очень много. Например, родители часто уезжают в длительные командировки, а ребенок остается с бабушкой.

Читать еще:  Как перевести пенсию на почту по месту жительства

В основном вопрос о назначении опекуна возникает в тех случаях, когда родители ребенка умерли. Но бывают также случаи, когда один из родителей жив. В этом случае, конечно, данный родитель наделен приоритетным правом воспитания своего ребенка. Но опеку над внуком можно также оформить в тех случаях, когда его мама жива.

Как лишить родительских прав мать

  • систематическое неисполнение своих обязанностей;
  • невыплата алиментов (если ребенок живет с отцом) более полугода;
  • необоснованный отказ забрать малыша из роддома (когда на это нет уважительных причин);
  • злоупотребление правами. Это может быть склонение ребенка к употреблению наркотиков, спиртного, к совершению преступлений, к попрошайничеству, принуждение к сексуальным действиям;
  • алкоголизм, наркомания;
  • жестокое обращение (физическое, моральное, которое приводит к нарушениям психического здоровья малыша);
  • преступление против жизни малыша или второго супруга, их здоровья.

Когда необходимые документы собраны, подавайте иск. В нем должны быть изложены факты («сухим» юридическим языком, эмоции здесь ни к чему) и доказательства. Перед подачей оплатите госпошлину. С 2015 года ее размер составляет 300 рублей. Отец ребенка от уплаты пошлины освобождается.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.

Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.

При каких обстоятельствах бабушка может стать опекуном

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью.

  • лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
  • лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Временное опекунство над ребенком: тонкости процесса

Как правило, родители малыша сами инициируют оформление опекунства над ним ближайшими родственниками в том случае, если часто находятся в отлучке. Например, в командировках по стране или на постоянной работе за рубежом. Если те или иные жизненные обстоятельства не позволяют родителям забрать ребенка с собой, он, с согласия органов попечительства (а обычно они такому не препятствуют), просто остается с бабушкой.

Помимо прочего, представители органов опеки должны будут посетить дом, в котором предполагается поселить малыша, с целью определения пригодности квартиры для долговременного проживания ребенка. Составленный в результате этого визита акт так же необходимо будет приложить к подаваемым на рассмотрение документам.

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Каковы права опекуна

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector