Где строить дом на участке по закону

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

— Категории земель: на каких можно строиться, а на каких нельзя?

Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:

Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.

Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства. Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.

Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.

Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:

Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).

Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.

Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:

В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.

На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.

В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.

Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

На каком участке нельзя строить дом?

Если человек хочет построить дом, то очень часто эта мечта становится навязчивой идеей и, когда появляется возможность приобрести участок, особенно в каком-нибудь красивом месте (у воды, рядом с парком или старинной усадьбой), он уже себя не контролирует и без лишних вопросов выкладывает продавцу требуемую сумму. А зря! Ведь дом можно возвести не на любом участке земли .

Читать еще:  Договор купли продажи при взаимных требованиях мебели

На каком участке нельзя строить дом?

Прежде чем покупать участок, нужно иметь чёткое представление о том, что и где можно, а чего нельзя ни при каких обстоятельствах. Чтобы потом не было проблем с оформлением разрешения на строительство или, не дай Бог, конечно, не пришлось сносить уже построенный дом.

Есть территории, где строительство в принципе запрещено, и участки, на которых возможно построить дом, но при условии соблюдения определённых санитарно-гигиенических требований.

Итак, где строить нельзя? Прежде всего, у самой кромки воды. На полосе в 20 м запрещено любое строительство. И вообще какое-либо ограничение свободного доступа граждан на эту территорию (возведение заборов и т. д.) считается незаконным. Помните об этом, если вам предложат элитный участок на берегу озера или реки.

Не ведётся жилищное строительство в санитарных зонах дорог, промышленных предприятий, газопроводов, автозаправочных станций, кладбищ, очистных сооружений. Протяжённость санитарной зоны может достигать 2 км. Если жильё уже построено, то, напротив, рядом нельзя возвести объект, в охранную зону которого такое жильё попадет.

Если такой объект имеет важное значение, участок вместе с постройками может быть изъят. Выкуп происходит по рыночной стоимости. Вероятно, перед покупкой участка стоит навести справки в местном комитете по архитектуре и градостроительству, не подпадёт ли участок впоследствии под какие-нибудь градостроительные ограничения.

Как правило, не допускается возведение жилья в охранных зонах объектов, признанных культурным наследием нации. У каждого из них индивидуально определяется охраняемая зона. Любое строительство в таких зонах, если оно вообще разрешено, должно быть на стадии проектирования согласовано с органами по охране памятников истории и культуры.

Сходным режимом обладают земли природоохранного назначения и их охранные зоны. К ним относятся многие лесные земли, парки, зелёные зоны, зоны охраны водных объектов.

В частности, есть ограничения по использованию земель, расположенных в водоохранных зонах. Ст. 65 Водного кодекса РФ даёт такое определение этих зон: водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населённых пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьёв устанавливается от их истока для рек или ручьёв протяженностью:

— до 10 км — в размере 50 м;

— от 10 до 50 км — в размере 100 м;

— от 50 км и более — в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья, водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 500 кв. м устанавливается в размере 50 м.

Согласно последнему Водному кодексу, принятому в 2007 году, в границах водоохранных зон запрещается:

— использование сточных вод для удобрения почв;

— размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

— осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

— движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

— размещение отвалов размываемых грунтов;

— выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

По Водному кодексу 1995 года (старой редакции) было запрещено строительство в водоохранных зонах, новый документ это не запрещает. Но будьте внимательны! Если вы приобретаете дом, который был построен до 2007 года в водоохранной зоне, у вас могут возникнуть проблемы, поскольку положения современного кодекса распространяются только на объекты, построенные после 1 января 2007 года (закон обратной силы не имеет). Иными словами, если по старому законодательству дом был построен с нарушениями, т. е. является самовольной постройкой, то новые нормы не делают существование этого дома правомерным. Кроме того, помните: возможность строительства в водоохраной зоне не отменяет неприкосновенности двадцатиметровой береговой полосы.

Читать еще:  Нужно ли в трудовой книжке делать запись об повышении квалификации

Перед покупкой участка ознакомьтесь с его документами: в собственности земля или в аренде, каково её целевое назначение. Эти сведения указаны в кадастровом паспорте участка и в выписке из Единого государственного реестра прав, которую в Федеральной регистрационной службе может получить любое лицо.

В Земельном кодексе перечислены категории земель по целевому назначению:

— земли сельскохозяйственного назначения;

— земли населённых пунктов;

— земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

— земли особо охраняемых территорий и объектов;

— земли лесного фонда;

— земли водного фонда;

Возводить жильё можно только на землях населённых пунктов и, в некоторых случаях на землях, сельскохозяйственного назначения. Наиболее оптимальный вариант для строительства земли ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), которые расположены в границах населённых пунктов, потом идёт ДС (дачное строительство) — это земли сельхозпоселений и садоводства. Земли ЛПХ предназначены для выращивания сельхозпродукции, но если они находятся в черте поселений, то построить дом там можно. На землях КФР (крестьянско-фермерское хозяйство) имеют право возвести себе жильё только фермеры.

Приобретая участок в населённом пункте, будьте внимательны. В ближайшее время во всех поселениях будут приняты правила землепользования и застройки (в Санкт-Петербурге они уже действуют). Вся территории поселения поделится на зоны, разрешённое использование которых установится градостроительными регламентами. В некоторых зонах (промышленных, специальных, общественно-деловых и т. п.) жилое строительство может быть запрещено.

Где строить дом на участке по закону

Вы заметили, уважаемые читатели, как много в газете в последнее время публикуется объявлений о выделении земельных участков под строительство жилья? Это не может не радовать: только с повышением благосостояния граждане готовы вкладывать средства в будущее своей семьи. Для тех, кто уже начал строительство или предполагает сделать это в скором времени, главный архитектор района Сергей Шевцов подготовил консультацию, где разъясняет, с чего следует начать и на какую помощь от государства можно рассчитывать.

В Конституции Российской Федерации в статье 40 говорится, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для реализации права граждан на жилище.

В ст. 48 Градостроительного кодекса РФ дается такое определение объектам индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС): это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Формулировка «отдельно стоящие» означает, что на отдельном земельном участке может быть возведен только один жилой дом.

I этап. Идея строительства дома.

Перед тем, как принять решение о строительстве своего дома, необходимо основательно проанализировать все возможные аспекты, поинтересоваться обо всех документах, которые придется подготовить перед началом строительства, визуально обследовать территорию поселения для подбора площадок под строительство, проконсультироваться со специалистами по поводу возможности предоставления участка на выбранной территории, определить примерный образ объекта и стоимость строительства.

Застройщику необходимо учитывать, что для законного начала строительства ему придется выполнить некоторые обязательные условия, и понимать, что если начало строительства планируется на лето, то лучше начинать готовить разрешительную документацию уже осенью.

II этап. Земельный участок

Для принятия решения о выдаче разрешения по объектам ИЖС в уполномоченный орган необходимо предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок. Если их нет, то следует оформлять. Для этого необходимо:

– обратиться в администрацию района с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка. В заявлении указать цель использования участка, вид испрашиваемого права, желаемую площадь, описать характеристики объекта строительства;

– в некоторых случаях придется произвести землеустроительные работы по формированию земельного участка (межевание), эти сделают специализированные организации за плату;

– оформить право на земельный участок (приобрести в аренду или в собственность).

Для многодетных семей, зарегистрированных на территории нашего края, для ИЖС земельные участки передаются в собственность бесплатно.

III этап. Подготовка градостроительного плана и схемы планировки земельного участка.

Для принятия решения о выдаче разрешения по объекту ИЖС в уполномоченный орган, осуществляющий полномочия по градостроительной деятельности на соответствующей территории, необходимо предоставить градостроительный план земельного участка.

После того как участок сформирован, оформлено какое-либо право, необходимо подготовить градостроительный план земельного участка. В плане указывается ряд требований и ограничений по планировке участка, прописываются реквизиты сопутствующих строительству документов.

Чтобы получить градостроительный план, застройщику необходимо обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по градостроительной деятельности, и предоставить сведения, необходимые для подготовки (технические условия на подключения к инженерным сетям, выписка из государственного кадастра недвижимости с листом B.6., правоустанавливающий документ на земельный участок, при наличии – топографическую съемку участка).

Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Для принятия решения о выдаче разрешения по ИЖС в уполномоченный орган, осуществляющий полномочия по градостроительной деятельности на соответствующей территории, необходимо предоставить схему планировочной организации земельного участка.

Читать еще:  Пенсии сотрудников прокуратуры — условия назначения, индексация

Схема готовится самостоятельно застройщиком или с привлечением компетентных специалистов, на ней должны быть наглядно обозначены границы земельного участка. Схема должна соответствовать градостроительному плану земельного участка, на ней указываются размеры объекта ИЖС, размеры вспомогательных строений (хозяйственных построек), расстояния между строениями.

IV этап. Получение разрешения на строительство.

Разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Чтобы получить разрешение на строительство застройщику необходимо направить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление установленной формы и приложить указанные выше документы. Более подробно процедура выдачи разрешения на строительство прописана в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ или в административном регламенте по исполнению органом местного самоуправления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, утвержденном органом местного самоуправления. («Ангарский рабочий», № 79).

Разрешение на строительство объектов ИЖС выдается на 10 лет. После этого можно приступать к строительству дома.

При получении разрешения на строительство не требуется предоставление технических условий на подключение объекта к сетям электроснабжения, но надо понимать, что для того, чтобы подключить дом к электричеству, эти документы придется получать в любом случае, и лучше этим заняться заблаговременно, после того как получены правоустанавливающие документы на земельный участок. Проконсультироваться по поводу получения технических условий на электроснабжение возможно в Мотыгинском филиале ООО «КСК-Сервис» (п. Мотыгино, ул. Орджоникидзе, 50).

V этап. Строительство.

Для строительства объектов ИЖС не требуется наличие у застройщика каких-либо лицензий или специализированных допусков, поэтому он вправе вести работы самостоятельно (хоз. способом) или привлекать специализированную организацию.

При производстве работ застройщик должен знать, что он несет ответственность за соблюдение строительных норм и правил, правил пожарной безопасности и других технических регламентов.

Меры государственной поддержки

Гражданин, осуществляющий строительство индивидуального жилого дома, вправе обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти края, оказывающий государственные услуги и управляющий государственным имуществом в области лесных отношений, с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без проведения аукциона. Норматив заготовки для этих целей установлен в размере 175 м3 для индивидуального жилого дома и 25 м3 для возведения хоз. построек. Проконсультироваться по этому вопросу можно в КГБУ «Мотыгинское лесничество» (п. Мотыгино, ул. Дачная, 10).

На территории нашего района действует долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009 – 2011 годы (планируется продление до 2014 года). В программе молодым семьям предусмотрена субсидия на строительство жиля, которая предоставляется при выполнении определенных условий. По вопросу получения субсидии на строительство ИЖС можно проконсультироваться в администрации Мотыгинского района.

В соответствии со статьей 220 Налогового кодекса РФ предусматривается налоговый вычет на расходы, понесенные при строительстве объектов ИЖС. Более подробную информацию можно получить, обратившись в налоговый орган по месту жительства.

На строительство объектов ИЖС Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено использование части средств материнского капитала. По вопросу получения средств материнского капитала можно проконсультироваться в Управлении пенсионного фонда Мотыгинского района, п. Мотыгино, ул. Советская, 111.

VI этап. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие его градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документы, подтверждающие соответствие объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

7) схема, отображающая расположение объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Важно знать

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector