+8 (800) 500-27-29

Участие в запросе котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Статья 82.4. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме

Статья 82.4. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме

1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.

2. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи.

3. Заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется котировочной комиссией в случае:

1) непредоставления документов и (или) информации, предусмотренных частью 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации, за исключением информации и электронных документов, предусмотренных подпунктом “а” пункта 2 части 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона, кроме случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 9 статьи 82.3 настоящего Федерального закона, требованиям извещения о проведении такого запроса.

4. Отклонение заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 3 настоящей статьи, не допускается.

5. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

1) о месте, дате и времени рассмотрения данных заявок;

2) об идентификационных номерах заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

3) об отклоненных заявках на участие в запросе котировок в электронной форме с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок в электронной форме этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок в электронной форме, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок);

4) о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника такого запроса.

6. Указанный в части 5 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме направляется заказчиком оператору электронной площадки. Оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не была отклонена заказчиком, порядковый номер по мере увеличения предложенных в таких заявках цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, содержащей предложение о наиболее низкой цене контракта, наименьшей сумме цен единиц товара, работы, услуги, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок в электронной форме содержатся одинаковые предложения о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в таком запросе, в которых предложены такие же цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги.

7. Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указаны наиболее низкая цена товара, работы или услуги, наименьшая сумма цен единиц товара, работы, услуги и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги, наименьшей суммы цен единиц товара, работы, услуги несколькими участниками запроса котировок в электронной форме победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена такие же цена, сумма цен.

8. Оператор электронной площадки включает в протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, информацию, предусмотренную частью 6 настоящей статьи, в том числе информацию о победителе запроса котировок в электронной форме, об участнике запроса котировок в электронной форме, предложившем в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги такие же, как и победитель запроса котировок в электронной форме, или об участнике запроса котировок в электронной форме, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после предложенных победителем запроса котировок в электронной форме условий, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме и размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в части 5 настоящей статьи.

Читать еще:  Как из земельного участка выделить земельный участок под коммерческую застройку

9. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, должен содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Как запросить котировки в электронной форме по ФЗ-44 в 2019 году

Шаг 1. Выбор способа проведения торгов в виде электронного запроса котировок

Запрос котировок — один из видов торгов, проводимых в рамках закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Обратите внимание! С 01.01.2019 он осуществляется, как правило, электронно. Исключение составляют запросы котировок, проводимые для оказания скорой помощи, заявки на участие в которых подаются на бумаге (ст. 76–77 закона № 44-ФЗ), а также котировки, проводимые в целях обеспечения работы заказчика за рубежом (ст. 75 закона № 44-ФЗ), где заявки могут подаваться с использованием любых средств связи.

Закон № 44-ФЗ запрос котировок в электронной форме разрешает проводить при условии, что:

  • начальная цена госконтракта (здесь и далее госконтракт обозначает любой контракт, оформляемый по закону № 44-ФЗ) — меньше 0,5 млн рублей;
  • годовой объем торгов, проводимых в виде котировок, не превышает 10% совокупного объема торгов заказчика и 100 млн рублей (ч. 2 ст. 82.1 закона № 44-ФЗ).

Если указанные требования соблюдены, заказчик:

  • готовит техзадание;
  • собирает ценовые предложения с лиц, поставляющих требуемые товары, работы, услуги;
  • делает обоснование начальной цены;
  • включает торги в план-график (о плане-графике читайте в нашей статье «Порядок применения плана-графика в госзакупках (нюансы)»).

Шаг 2. Разработка и публикация документов для торгов

Для проведения запроса котировок по 44-ФЗ (чч. 1–3 ст. 82.2) госзаказчик должен подготовить:

  • извещение о проведении торгов (образец можно скачать здесь);
  • проект госконтракта (образец можно скачать здесь).

В извещении нужно указать:

  • адрес электронной площадки, на которой будут проведены торги;
  • название заказчика, Ф. И. О. уполномоченного лица и его контакты;
  • идентификационный код закупки;
  • краткие условия госконтракта;
  • ограничения участия в торгах, если они есть (в силу ст. 30 закона № 44-ФЗ некоторые госзакупки предлагаются только среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций);
  • сроки и место приема заявок;
  • требования, предъявляемые к участникам торгов.

Важно! Извещение и проект госконтракта заказчик публикует в Единой информационной системе (ЕИС) не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока приема заявок. Вносить изменения разрешено не позднее чем за 2 дня до окончания такого срока и не в части объекта закупки — его менять нельзя (ч. 4 ст. 82.2 закона № 44-ФЗ).

Шаг 3. Публикация документов в ЕИС

Правила публикации извещения о проведении электронного запроса котировок содержатся в разделе 4.2.4 руководства «Подсистема размещения информации о закупках 44-ФЗ».

Чтобы размесить извещение, нужно:

  • зайти в личный кабинет;
  • зайти в Реестр закупок и нажать кнопку «Создать»;
  • выбрать в контекстном меню «Извещение об осуществлении закупки на основании плана-графика»;
  • заполнить в форме «Выбор позиции…» параметры для поиска и нажать на кнопку «Найти»;
  • найти нужную позицию плана из списка и нажать кнопку «Выбрать»;
  • указать «Запрос котировок в электронной форме» в открывшейся форме;
  • нажать гиперссылку «Обновить сведения, сформированные на основе плана-графика» для автоматического заполнения вкладки «Общая информация»;
  • заполнить поля, которые не были заполнены автоматически (выбрать нужную электронную площадку, на которой будут проводить торги, и т. д.);
  • заполнить вкладку «Информация о процедуре закупки», в частности, установить дату публикацию извещения, прописать место подачи заявок, срок окончания приема заявок и другие сведения;
  • заполнить вкладку «Условия контракта», проверить значение начальной цены госконтракта, прописать источник финансирования и прочее;
  • проверить вкладку «Объект закупки», куда перенесены сведения из плана-графика;
  • заполнить вкладку «Требования к участникам», отметив нужные преимущества, ограничения и запреты;
  • перейти во вкладку «Документация», прописать нужные сведения и прикрепить проект госконтракта;
  • подписать извещение электронной подписью и нажать кнопку «Разместить».
Читать еще:  Что должен предпринимать пристав для взыскания долга

Шаг 4. Определение победителя торгов

На рассмотрение котировок статья 82.4 закона № 44-ФЗ о запросе котировок отводит один рабочий день после окончания срока приема заявок. Котировочная комиссия заказчика изучает поданные заявки и принимает одно из двух решений:

  • о соответствии заявки и подавшего ее участника установленным требованиям;
  • их несоответствии и отклонении заявки.

Важно! Заказчик может принять второе решение только в 2 случаях:

  • представлена неполная или недостоверная информация;
  • представлена информация, не соответствующая установленным требованиям (ч. 3 ст. 82.4 закона № 44-ФЗ).

Принятые решения комиссия фиксирует в протоколе, который в этот же день отправляет оператору электронной торговой площадки. Последний ранжирует заявки, допущенные к торгам. Первый номер получает та, в которой указана наименьшая цена, последний — с наибольшей ценой.

Обратите внимание! Победителем торгов становится участник, предложивший наименьшую цену. Если такую цену предложили несколько участников, побеждает тот, кто подал заявку первым.

Шаг 5. Подписание контракта

С победителем запроса котировок по 44-ФЗ в 2019 году заказчик подписывает госконтракт по правилам ст. 83.2:

Победитель торгов, если предложенный проект не соответствует его заявке и (или) извещению о проведении торгов, в срок, отведенный на подписание госконтракта, направляет протокол разногласий.

Заказчик рассматривает его в течение 3 рабочих дней и публикует в ЕИС:

  • проект госконтракта с учетом замечаний;
  • проект, в котором замечания учтены частично;
  • проект госконтракта в прежнем виде.

В последних 2 случаях заказчик вместе с проектом публикует документ с причинами, по которым предложения победителя торгов не были учтены.

Победитель подписывает предложенный вариант в течение 3 рабочих дней. Такой же срок дан заказчику на проставление своей подписи.

Важно! Победитель торгов может направить протокол разногласий только 1 раз (ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ).

Если победитель торгов в течение 5 рабочих дней не направил госконтракт, подписанный со своей стороны, и протокол разногласий, заказчик признает его уклонившимся от подписания госконтракта и передает информацию для его включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Применяя предложенную нами инструкцию, вы проведете электронный запрос котировок правильно.

Запрос котировок по 44-ФЗ: что изменилось с 2019 года

Помимо конкурсов и аукционов в закупках для нужд государства часто встречается запрос котировок. По статистике, в таком формате приходит около 10% госзакупок. Это самый простой формат взаимоотношений и для заказчиков, и для исполнителей. Разбираемся, в чем его особенности.

Запрос котировок – это форма определения поставщика, когда заказчик госзакупки объявляет, какие услуги или товары ему нужны, а претенденты на контракт отправляют свои предложения. У кого будет самая низкая цена, тот и победил. Конечно, при условии, что он и его товар или услуга соответствуют объявленным параметрам.

С 1 января 2019 года основная часть торгов в виде запроса котировок проводится в электронном виде.

Особенности запроса котировок по 44-ФЗ

Эта форма значительно отличается от других видов госзакупок. Например, претенденту на победу не нужно финансовое обеспечение его заявки, как для участия в конкурсах или аукционах. Опыт участника и срок его регистрации значения не имеют.

Процедура считается простой и быстрой: при помощи запроса котировок госорган может найти контрагента всего за неделю, тогда как в других форматах процесс закупки может растянуться на месяцы.

В форме запроса котировок заказчик может провести закупку не более чем на 500 тыс. рублей. При этом закон запрещает ему пользоваться этим форматом слишком часто: доля запросов котировок в общем портфеле заказов не может превышать 10% и 100 млн рублей в год.

По статистике, средняя цена контракта, заключенного по итогам запроса котировок, составляет около 150 тыс. рублей. Это на четверть меньше от средней начальной цены.

Как предприятию получить госзаказ: особенности участия в торгах

Узнайте полезные советы от экспертов журнала “Финансовый директор”.

Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

Заказчик организует запрос котировок, размещая заказ на электронной торговой площадке (ЭТП), одобренной правительством.

Чтобы претендовать на контракт, участникам надо иметь усиленную квалифицированную электронно-цифровую подпись, а также быть аккредитованными на сайте единой информационной системы (ЕИС) (zakupki.gov.ru) и на соответствующей ЭТП. Их всего девять:

  • «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
  • «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
  • «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
  • Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
  • «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
  • «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
  • «ТЭК – Торг» — (tektorg.ru);
  • «Электронная торговая площадка ГПБ» — (etpgpb.ru);
  • «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (специализированная электронная площадка для проведения закрытых процедур) — (astgoz.ru).
Читать еще:  Исковое заявление об изменении кадастровой стоимости образец

Заказчик публикует извещение на официальном сайте госзакупок. На подачу заявок отводится не менее 5 рабочих дней.

Заявки от предпринимателей и компаний принимает ЭТП. Как только отведенный срок истекает, оператор собирает все заявки и в течение часа передает их вместе с документами от участников организатору.

После этого заказчик собирает котировочную комиссию. За один рабочий день она должна изучить представленную информацию. Члены комиссии не знают, кто из поставщиков сделал то или иное предложение. Их задача – проверить, соответствует ли заявка требованиям. Вердикт по каждому – отсеять или допустить – оформляют протоколом и возвращает оператору ЭТП.

Гость, уже успели прочесть в свежем номере?

Оператор ранжирует участников по предложенной цене. Тот, у кого она ниже всех, объявляется победителем. Результаты публикуют, а автору лучшего предложения в течение пяти дней заказчик отправляет контракт без своей подписи.

Если победителя все устраивает, он подписывает контракт и отправляет его обратно. Если ему что-то не понравилось, то он направляет протокол разногласий. Бывает, что в условиях договоров заказчик просит предоставить финансовое обеспечение – и тогда компания или предприниматель обязаны это сделать.

После этого за три дня заказчик должен проверить документы. Затем он подписывает договор, если у сторон нет разногласий. Если они есть, то заказчик либо пишет мотивированный отказ, либо корректирует условия контракта. Тогда у второй стороны есть три дня на решение. Если в итоге потенциальный исполнитель отказывается заключать договор, право получить подряд переходит участнику запроса котировок, который занял второе место.

В каких случаях запрос котировок происходит в бумажной форме

С 1 января 2019 года запрос котировок должен проходить в электронной форме. Но есть три исключения. Они распространяются на:

  • заказы организаций, работающих на территории иностранных государств;
  • оказание скорой (в т. ч. специализированной) медпомощи;
  • госзаказ для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС.

В этом случае извещение о процедуре все равно публикуют на сайте госзакупок (ЕИС), но участники закупки подают ценовые предложения на бумаге в запечатанном конверте, который не позволяет просматривать содержимое. Форму заявки каждый заказчик разрабатывает сам.

В назначенное время котировочная комиссия вскрывает конверты. Претенденты на победу могут присутствовать при этом и даже снимать происходящее на видео. Далее происходит все то же самое, что и при рассмотрении заявок в электронном виде.

Подготовлено по материалам
“Системы Финансовый директор”

Каким должно быть извещение о запросе котировок

В нем должны быть:

  1. Контактные данные заказчика.
  2. Тезисное изложение условий контракта (описание объекта закупки, место доставки товара или выполнения работ, сроки исполнения и т.д.).
  3. Обоснование начальной цены контракта.
  4. Информация о том, нужно или нет обеспечение исполнения контракта. Если да, должна быть указана сумма.
  5. Подробный перечень документов, который должен предоставить участник закупки.
  6. Код закупки.
  7. Источник финансирования.
  8. Информация о том, когда и где будут вскрыты конверты или открыться доступ к электронным заявкам.
  9. Данные о лице и организации, ответственных за заключение контракта по результатам запроса котировок.
  10. Сведения о том, при каких условиях возможен односторонний отказ от исполнения контракта.
  11. Список ограничений и преимущества для участников.
  12. Проект контракта.
  13. Форма для подачи заявки.

Какой должна быть заявка на участие в запросе котировок

Содержание этого документа устанавливает статья 82.3 закона 44-ФЗ. В ней говорится, что в заявке должны быть:

  • регистрационные сведения об участнике заказа;
  • согласие участника на исполнение предмета и условий контракта;
  • декларации (принадлежность к СМП и СОНКО, право на получение преимуществ);
  • подтверждение соблюдения условий и запретов;
  • конкретные показатели предлагаемых товаров, услуг и работ;
  • указание цены за одну единицу и общую стоимость. В нее включены оплата налогов, накладные расходы, связанные с транспортировкой и установкой.

Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Ее нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью.

Найдите контрагента для проверки

Почему запрос котировок по 44-ФЗ могут признать несостоявшимся

Сценариев может быть несколько. Например, никто не подал заявок. Или они были, но ни одна из них не соответствовала требованиям заказчика. В таких ситуациях заказчик объявляет повторную процедуру.

Если на запрос котировок откликнулся только один претендент и его предложение удовлетворяет всем условиям, договор подписывают с ним.

Заключение контракта после запроса котировок

Документ должен быть заключен не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения заявок, но не позднее, чем через 20 дней от этой даты.

Подробнее об организации запроса котировок можно посмотреть в третьем параграфе третьей главы ФЗ-44 (статьи 72-82).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector