Незаконное предпринимательство на дому
Незаконное предпринимательство
В.В. Толкачев,
кандидат философских наук
Незаконное предпринимательство, то есть предпринимательство без соответствующей государственной регистрации либо без получения соответствующей лицензии на осуществление данного вида деятельности, является одним из видов преступлений в сфере экономической деятельности.
Как же проявляется незаконное предпринимательство? Обычно оно представлено в виде:
— сбыта не лицензионной и не сертифицированной продукции произведенной без необходимых условий качества (например — вино-водочная продукция, произведенная на подпольных «заводиках»), а так же: «…производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции» (ст. 171.1 УК РФ);
— услуг по ремонту сложной бытовой техники по объявлениям лицами, не утруждающими себя юридической регистрацией и уплатой налогов;
— сдачи квартир в наем на постоянной основе (одно из самых распространенных незаконных деяний, с которыми даже не пытаются бороться);
— торговли на стихийных импровизированных «рынках» в переходах метро или на автобусных остановках (несмотря на то, что периодически данные рынки разгоняются сотрудниками милиции, но потом все равно растут, как грибы после дождя);
— в иных формах.
Понятие предпринимательской деятельности
Формы незаконного предпринимательства
1. без государственной регистрации — под отсутствием регистрации понимается занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо отсутствием регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, или когда лицо подало документы на государственную регистрацию предпринимательской деятельности и занимается ею до принятия решения по данному вопросу; либо тогда, когда лицо получило отказ в регистрации, но продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.
Обязанность пройти государственную регистрацию закреплена Гражданским кодексом за всеми субъектами хозяйственной деятельности. Согласно п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
«Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр» (Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Единственным документом, подтверждающим государственную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (будь то физическое или юридическое лицо), является свидетельство о государственной регистрации. Потеря свидетельства о регистрации не является основанием для исключения предпринимателя из реестра и независимо от наличия у него свидетельства лицо продолжает числиться зарегистрированным.
Важно так же знать, что индивидуальным предпринимателем может быть лицо, достигшее 14 летнего возраста (ст. 22.1. «Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
2. без специального разрешения (лицензии) — лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
В настоящее время действует Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ст.17 которого установлен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С момента вступления в силу данного федерального закона, согласно ст.19: «…виды деятельности, не указанные в настоящем законе, могут осуществляться без наличия специального разрешения (лицензии), при условии, что требования лицензирования данных видов деятельности не были ранее установлены федеральными законами».
Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии имеет место, когда:
— осуществляется деятельность после подачи заявления о выдаче лицензии, но до получения положительного результата и уведомления о поведенном лицензировании;
— деятельность продолжает вестись после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, и хотя в этом случае отрицательное решение может быть обжаловано, однако право заниматься деятельностью, требующей лицензирования, у лица отсутствует;
— деятельность продолжается после приостановления лицензии, если были выявлены нарушения лицензионных требований и условий;
— деятельность осуществляется после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;
— предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии, если этот срок заблаговременно не продлен.
— лицо не обращается в лицензирующий орган за лицензией, занимаясь деятельностью, требующей лицензирования.
3. с нарушением условий лицензирования— к подобным нарушениям относятся, в частности: несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции (например, условия об обязательном указании срока годности продукта и даты его выпуска); несоблюдение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности (к примеру: отсутствие необходимых санитарно — гигиенических условий для выпуска продуктов питания); осуществление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии (т.е. лицензированы конкретные помещения, где выпускается продукция, или разрешена торговля спиртными напитками, а производство или торговлю переносим в иные помещения), а так же иные нарушения.
Преступление и наказание
Статья 171. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Привлечение предпринимателя к уголовной ответственности
И хотя «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижению восемнадцатилетнего возраста» (п.1 ст.21 ГК РФ), на основании ст. 27 ГК РФ предусматривается возможность заниматься законной предпринимательской деятельностью по достижении лицом 16 лет в результате эмансипации, а в иных случаях и более раннем возрасте (ст.26 «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» ГК РФ).
То есть установленное ч. 1 ст. 20 УК РФ положение о том, что «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» не противоречит действующему российскому законодательству.
Наторговал на срок
В настоящий момент данное спорное толкование получило следующие разъяснения:
— сначала Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ было указано, что, «согласно ст. 12 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998–1 «О подоходном налоге с физических лиц» при исчислении подоходного налога с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, исключению подлежат документально подтвержденные и фактически произведенные расходы, связанные с реализацией имущества. Аналогичное положение содержится в ст. 42 разд. 4 Инструкции Государственной налоговой службы РФ от 29.06.1995 № 35 «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц». Таким образом, анализ данных положений позволяет сделать вывод о том, что доход, предусмотренный ст. 171 УК РФ, следует определять как разницу между полученной от предпринимательской деятельности прибылью и расходами, понесенными в результате этой деятельности» (определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17.12.1998 (см. «Бюллетень Верховного Суда РФ», 1999, № 7 стр. 9));
— затем Пленум Верховного Суда РФ указал, что прибыль от реализации продукции определяется как разница между выручкой от ее реализации и документально подтвержденными затратами, связанными с ее реализацией. «…предусмотренный диспозицией ч. 1 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) квалифицирующий признак данного состава преступления — извлечение дохода в крупном размере — составляет выгоду, полученную от незаконной предпринимательской деятельности, за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением» (п. 9 постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.1998 № 1061п98 (по делу Кондратьевой)).
Кроме того, следует четко разграничивать доход полученный:
— при осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации — денежные средства и иная материальная выгода, полученные от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), иного имущества, а также полученные от внереализационных операций. При этом в состав доходов от внереализационных операций включаются:
— доходы, получаемые от долевого участия в деятельности других предприятий;
— доходы от сдачи имущества в аренду;
— доходы (дивиденды, проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам;
— другие доходы от операций, непосредственно не связанных с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией за вычетом расходов, связанных с этой деятельностью;
— при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии — денежные средства и иная материальная выгода, полученные от реализации продукции (работ, услуг), для производства которой требовалось наличие лицензии за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением.
Незаконное предпринимательство и административная ответственность: штраф и другие виды наказания за предпринимательскую деятельность, ведущуюся нелегитимно
Бизнес без лицензии, торговля без соответствующего разрешения — этим в России давно уже никого не удивишь.
Подобное давно стало чем-то настолько обыденным, что многие даже не осознают всей серьезности положения.
Какой мерой пресечения грозит предпринимателю его деятельность, если она ведется незаконно?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-92 . Это быстро и бесплатно !
Признаки ведения предпринимательской деятельности
Для бизнеса характерны следующие признаки:
- деятельность в виде предоставления услуг ведется постоянно, системно и нацелена на прибыль;
- человек действует от своего имени, рискуя собственным имуществом.
То есть, если выражаться еще более конкретно — имеют место быть неоднократные сделки, которое лицо заключило с целью получить доход.
Однократная сделка, будь она совершена хоть за какую мзду, не рассматривается государством как бизнес.
Иными словами, если вы просто продали свой почти новый ноутбук соседу, потому что купили себе более совершенный гаджет — это не бизнес.
А вот если вы уже с определенной периодичностью привозите с базы электронику и продаете ее — уже подпадает под определение предпринимательской деятельности.
То же с хозяйственными услугами. Помочь соседу отремонтировать его «Жигули» законом не возбраняется. Но оказание авторемонтных услуг за плату и на постоянной основе расценивается как ведение бизнеса.
Различают следующие формы нелегальной коммерции:
- без получения лицензии;
- в противоречии условиям лицензии;
- без получения разрешения.
Лицензией озаботиться придется, если ваш бизнес будет так или иначе касаться следующего:
- авиационная и военная техника, боеприпасы, взрывчатые материалы, пиротехника;
- бизнес, связанной с шифровальной деятельностью,
- защита и добыча конфиденциальной информации;
- изготовление и распространение спецбланков (сюда относятся и ценные бумаги);
- геодезия и картография;
- реставрация;
- ликвидация пожаров, также средства обеспечения пожарной безопасности;
- маркшейдерские работы;
Лицензию по данным видам работ подразумевает Федеральный закон №128-ФЗ (ст. 17).
Список этого «иного» не такой уж маленький:
- деятельность кредитных организаций и ценные бумаги;
- оборот оружия;
- страховой бизнес;
- таможенное дело;
- алкоголь;
- средства связи и криптографии;
- страхование;
- инвестиции;
- образовательные услуги;
- внешняя экономика;
- использование чужих изобретений.
Под отсутствием лицензирования понимается не только факт, что коммерсант не получил означенное разрешение, но продолжает вести сделки даже если лицензия просрочена, приостановлена.
Нарушения лицензирования подразумевает нарушение выдвигаемых государством условий — например, владелец палатки торгует просроченными продуктами.
Кроме того, нарушением будет несоответствие вида деятельности с тем, что санкционировано лицензией — например продажа лекарственных средств это не одно и тоже, что торговля БАДами.
Подробнее о том, что такое незаконное предпринимательство, кого считать субъектом нелегальной предпринимательской деятельности и чем может быть её объект, читайте тут.
Как доказать факт свершения преступления
Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, как и за любую другую противоправную активность наступает только после того, как она будет доказана.
Незаконная коммерция подразумевает ведение бизнеса без соответствующего разрешения государства и уплаты налогов и наносит вред гражданам. Описано в ст. 171 УК РФ.
Уголовный кодекс РФ
Статья 171. Незаконное предпринимательство
-
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Выявить ее факт могут МВД, прокуратура, ФАС, надзорные органы за потребительским рынком
Обычно нелегальный бизнес проявляется в виде торговли без сертификатов, на стихийных рынках и вне торговых зон.
Также это может быть предоставление услуг без регистрации частного предпринимателя или юридического лица, соответственно — уход от налогов. Сюда же относится и коммерческий найм квартир.
Правоохранительными органами регулярно проводятся рейды, проверки, «контрольные закупки», чтобы доказать факт нелегальной коммерции.
Как правило, «царицей доказательств» служит факт получения дельцом финансового профита.
Но зачастую правоохранителям достаточно доказать связь сделок, чтобы привлечь нелегального коммерсанта к ответственности.
Подробнее о том, как доказать и куда сообщить о незаконной предпринимательской деятельности, читайте тут, а более детально о составе и видах преступлений в сфере предпринимательства, узнайте в этом материале.
Общее описание последствий
Понятно, что государство за незаконный бизнес спасибо не скажет.
Если будет доказано, что человек занимался предпринимательством без соответствующего оформления, его могут привлечь как к административной, налоговой, так и к уголовной ответственности.
Таблица, размещенная ниже структурировано и наглядно показывает какими могут быть последствия для физических и юридических лиц за разные виды незаконного предпринимательства:
| Наказание | Основание | |
| Административная | штраф до 20% процентный штраф от доходов | отсутствие регистрации в налоговом органе веде или ведение бизнеса без регистрации в течение 90 дней. |
| Налоговая | взыскание НДФЛ, налог на всю сумму полученной прибыли | по решению суда |
| Уголовная | размер штрафа до 300 000 рублей (или в эквиваленте шестимесячной зарплаты), обязательные работы, лишение свободы — до полугода
— до полумиллиона рублей , эквивалент трехлетнего заработка или срок заключения до пяти лет |
ущерб в крупном размере
ущерб в особо крупном размере или действие в группе |
Доказать факт нелегального бизнеса не так и просто, но еще сложнее будет избежать ответственности.
За незаконное предпринимательство административная ответственность, а также любая другая рано или поздно наступит и лучше не доводить дела до этого.
Заплатить вовремя налоги и пройти процедуру регистрации физ лицу гораздо проще и дешевле, чем платить штраф за незаконное предпринимательство или искать потом адвоката, чтобы не угодить за решетку.
В завершении обсуждения этой темы, предлагаем вам посмотреть полезный видео ролик, в котором раскрывается понятие незаконного предпринимательства:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-47-92 (Москва)
+7 (812) 467-38-62 (Санкт-Петербург)
Незаконное предпринимательство
В данной статье мы рассмотрим виды незаконного предпринимательства, а также выясним, какая ответственность предусмотрена за эти преступления. Но для начала давайте разберёмся с нормативным актом, в котором сформулировано само понятие «предпринимательская деятельность».
Предпринимательская деятельность согласно ГК РФ
Итак, применительно к законодательству Российской Федерации, определение предпринимательской деятельности сформулировано в статье 2 пункте 1 Гражданского кодекса:
«Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
В данном определении обратите внимание на следующие ключевые фразы:
- Самостоятельная деятельность.
- Систематическое получение прибыли.
- Лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Кстати, в предыдущей статье детально рассмотрены основные признаки предпринимательской деятельности. Всем, кто не успел её прочитать, рекомендую обязательно это сделать.
Виды незаконного предпринимательства
Незаконное предпринимательство бывает трёх видов:
-
Без регистрации ИП или юридического лица. Любой бизнес должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке. Однако некоторые предприниматели игнорируют этот шаг, чем и нарушают действующее законодательство.
Например, Светлана оказывает парикмахерские услуги на дому у клиентов. У неё есть необходимое образование и опыт работы, но она не желает регистрироваться индивидуальным предпринимателем. Естественно, её деятельность квалифицируется, как незаконная. В случае поимки, ей грозят неприятности. Она знает об этом, а потому постоянно вздрагивает по ночам от звуков останавливающихся машин и пьёт успокоительное. А ведь могла бы зарегистрироваться и спать спокойно.
Кстати, рекомендую ознакомиться с циклом статей о бизнесе без регистрации. Из них вы почерпнёте для себя много интересного, а также узнаете интересный способ, позволяющий ничего не нарушать и законно вести бизнес без регистрации.
Без лицензий и необходимых разрешений. Для работы в некоторых сферах бизнеса недостаточно одной лишь регистрации. Речь идёт о лицензируемых видах деятельности. Лицензия выдаётся на определённый период времени, а также диктует предпринимателю условия работы.
Запрещено заниматься без лицензии бизнесом, подлежащим лицензированию. Такое нарушение является незаконным предпринимательством.
Кстати, несоблюдение условий, диктуемых лицензией, также ведёт к автоматическому зачислению предпринимателя в ряды «незаконников». Например, просроченная лицензия; ведение бизнеса за пределами территории, указанной в лицензии; нарушение правил маркировки товара и т.д.
Лучше всего отрезвляет предпринимателя, решившего заняться незаконной деятельностью, понимание наказания, которое ему грозит. Вот о нём мы сейчас и поговорим.
Ответственность за незаконное предпринимательство
За данное преступление предусмотрено три вида ответственности: административная, налоговая и уголовная. Предлагаю их детально рассмотреть.
- Административная ответственность регулируется главой 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). В этой главе детально расписаны все нарушения в области предпринимательской деятельности, а также предусмотренные за это наказания в виде штрафов и конфискаций.
- Налоговая ответственность регулируется статьями 116 и 122 Налогового кодекса РФ. Статья 116 предусматривает различные штрафы за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, а статья 122 – за неуплату или неполную уплату налогов.
- Уголовная ответственность регулируется статьёй 171 Уголовного кодекса РФ. Под эту статью попадают преступления, причинившие ущерб гражданам, организациям и государству в крупных и особо крупных размерах. В зависимости от тяжести преступления, нарушителю могут присудить крупный штраф, обязательные или принудительные работы, арест и даже лишение свободы на длительный срок.
Я специально не стал указывать конкретные цифры. Дело в том, что законодательство постоянно меняется, а потому актуальную информацию лучше искать непосредственно в указанных нормативных актах.
Надеюсь, теперь никто не сомневается в том, что надо работать легально. И прежде всего, необходимо зарегистрировать своё дело. А вы знаете, какие бывают формы ведения бизнеса? Давайте их рассмотрим в следующей публикации.
