+8 (800) 500-27-29

К какой ответственности можно привлечь работодателя за задержку заработной платы

Ответственность работодателя за задержку зарплаты

“Кадровый вопрос”, 2011, N 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА ЗАДЕРЖКУ ЗАРПЛАТЫ

Негативные последствия для работодателя, не выплачивающего в срок заработную плату, не исчерпываются появлением дополнительных затрат на выплату компенсаций и риском срыва производственного процесса в результате приостановки работы сотрудниками или их увольнением. За такие нарушения предусмотрена материальная, дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность. О том, какова административная и уголовная ответственность работодателя за нарушения сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, читайте в нашем материале.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что выплата заработной платы должна производиться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным и трудовым договорами.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Если коллективным договором или трудовым договором определен размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, суд исчисляет сумму денежной компенсации с учетом этого размера при условии, что он не ниже установленного указанной выше статьей ТК РФ.

Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Статья 142 ТК РФ регламентирует, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Однако следует иметь в виду, что приостановление работы не допускается:

– в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

– в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

– в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

– работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Также необходимо обратить внимание, что в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Специальных норм, устанавливающих ответственность за отдельные нарушения, связанные с выплатой заработной платы, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) не содержит. Административная ответственность за нарушения в области оплаты труда в целом предусмотрена ст. 5.27 под названием “Нарушение законодательства о труде и об охране труда” КоАП РФ.

За задержку выплаты заработной платы должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 5 тыс. руб. Помимо этого, штраф возлагается и на юридическое лицо (организацию). В этом случае размер штрафа составит от 30 до 50 тыс. руб. Взамен штрафа к предприятию может быть применена такая мера, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Читать еще:  Раздел кредита после развода. Как делится кредит, кто выплачивает

К ответственности за задержку выплаты заработной платы могут быть привлечены как руководитель организации, так и другие должностные лица, ответственные за выплату заработной платы в организации (например, финансовый директор или главный бухгалтер).

Если после этого в последующем будет опять наличествовать невыплата заработной платы, должностное лицо (руководитель, например) по решению суда может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения трудового законодательства. Например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее – при увольнении другого работника (смотрите п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

В отличие от КоАП РФ в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) есть статья, предусматривающая ответственность именно за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Статья 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность руководителей организаций, работодателей – физических лиц в случае невыплаты работникам заработной платы свыше двух месяцев.

Возбудить уголовное дело по данной статье можно только в том случае, если задержка выплаты зарплаты была вызвана корыстной или иной личной заинтересованностью руководителя предприятия.

Раньше, одной из основных неясностей, содержащихся в ст. 145.1 УК РФ, являлся вопрос, возникает ли состав преступления, когда заработная плата выплачивалась частично, то есть в случаях, когда по истечении двух месяцев полная сумма не была выплачена работнику, но в то же время ее часть все-таки получена им на руки.

Изменения, внесенные в указанную статью Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 382-ФЗ “О внесении изменения в статью 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации”, устранили эти неясности и увеличили штрафные санкции за невыплату заработной платы и иных социальных платежей.

Так, согласно изменениям, внесенным в ст. 145.1 УК РФ, частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, влечет за собой штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года. Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

При полной невыплате заработной платы и иных социальных платежей свыше двух месяцев или их выплате в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда осужденный может быть наказан, в частности, штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб. или лишением свободы на срок до трех лет.

Если те же деяния повлекли тяжкие последствия, размер штрафа составит от 200 до 500 тыс. руб., лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание

Автор: Тамара Щербина, старший бухгалтер-консультант Линии консультаций компании «ГЭНДАЛЬФ»

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, февраль 2019 г.

Рассмотрим, каковы последствия несвоевременной выплаты начислений, причитающихся сотрудникам, а также порядок отражения компенсаций в «1С».

Последствия невыплаты зарплаты в срок

Текущим законодательством прописаны следующие моменты начисления и выплаты заработной платы сотрудникам:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ст. 21 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соответствующую его квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы.

В ст. 136 ТК РФ прописано, что заработная плата должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В случае если работодателем не выполняются вышеуказанные пункты, ему грозит материальная ответственность в виде выплаты компенсации за задержку заработной платы сотруднику, а также административная и уголовная ответственность.

Денежная компенсация выплачивается работникам учреждения в соответствии со статьей 236 ТК РФ и должна быть равна не меньше 1/150 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы заработной платы. Компенсация начисляется за каждый день задержки, начиная со дня, когда фактически отсутствовала положенная сотрудникам заработная плата. При этом следует учесть, что начисление денежной компенсации не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя.

Текущая ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая с 17.12.2018 по 08.02.2019 составляет 7,75%. Следовательно, можно вывести следующую формулу расчета компенсации за задержку заработной платы:

РК – размер компенсации за задержку зарплаты, СМ – сумма начисления, ДЗ – количество дней задержки зарплаты.

П. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что все виды компенсационных выплат, в том числе и компенсация за задержку заработной платы, не облагаются НДФЛ. Также в соответствии с Постановлением от 20.06.2017 № 13АП-11744/2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда суммы денежной компенсации не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В целях самозащиты трудовых прав статьей 379 ТК РФ прописано, что работник имеет право не выходить на работу, если задержка выплаты заработной платы составит более 15 дней. При этом сотрудник должен уведомить руководителя о своих действиях и получить подтверждение о его извещении. Если же работодатель отказывается завизировать уведомление, то оно может быть направлено заказным письмом и подтверждением будет являться уведомление о его вручении. Работа может быть прекращена до полного погашения задолженности и возобновлена только на следующий день после того, как учреждение предоставит письменное уведомление о готовности погасить задолженность по заработной плате. Выплата должна быть произведена в день выхода сотрудника на работу. На период отсутствия работника за ним сохраняется средний заработок.

Читать еще:  Доверенность на получение диплома пример

Ст. 142 ТК РФ предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы:

при введении чрезвычайного положения;

в организациях Вооруженных сил РФ, занимающихся вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

для государственных служащих;

в организациях, занимающихся обслуживанием особо опасных видов производства и оборудования;

сотрудникам, выполнение работ которых связанно с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Работодатель оставляет за собой право уволить сотрудника в случае, если он не явился на работу после уведомления учреждением о готовности выплатить в полном размере задержанную заработную плату. При этом основанием увольнения работника не может являться частичная выплата задолженности организации. Также сотрудник может повторно не уведомлять учреждение о своем невыходе на работу.

Несвоевременная выплата заработной платы и других сумм, предусмотренных трудовыми отношениями, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

от 10 000 до 20 000 руб. – на должностные лица.;

от 30 000 до 50 000 руб. – на юридическое лицо.

В случае если учреждение повторно было привлечено по данному правонарушению, то размер штрафа меняется на:

от 20 000 до 30 000 руб. или отстранение на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;

от 50 000 до 100 000 руб. – для организаций.

Административная ответственность возникает при наличии вины работодателя. Также если учреждение было установлено правонарушителем и были выявлены ответственные лица, на которых лежит вина за данное нарушение, то, в соответствии с частью 3 ст. 2.1 КоАП РФ, к ответственности могут быть одновременно привлечены как организация, так должностное лицо.

Если задержка выплаты заработной платы и других начислений, положенных сотруднику, связаны с корыстной или личной заинтересованностью работодателя, то в соответствии со статьей 145.1 УК РФ применяется уголовная ответственность:

штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года;

лишение права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;

принудительные работы на срок до двух лет;

лишение свободы на срок до одного года.

Если организация не производила выплату в течение двух месяцев начислений, предусмотренных сотруднику трудовыми отношениями, либо производила свыше двух месяцев выплаты начислений ниже уровня МРОТ, то работодателю грозит:

штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период до трех лет;

принудительные работы на срок до трех лет с лишением права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет;

лишение свободы на срок до трех с лишением права занимать определенные должности или осуществлять установленную деятельность на срок до трех лет или без такового.

В случае если отсутствие выплат заработной платы работодателем повлекло за собой тяжкие последствия, то к нему применяется:

штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период от одного года до трех лет;

лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать установленную должность или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

В соответствии со ст. 14 УК РФ работодателю грозит уголовная ответственность, при наличии у учреждения денежных средств и невыплаты заработной платы исходя из корыстной или личной заинтересованности.

Отражение компенсации в «1С»

Рассмотрим отражение компенсации за невыплаченную заработную плату в программе «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8», ред. 3.1.

Для того чтобы проверить ставку рефинансирования ЦБ РФ необходимо перейти «Настройка» – «Редактирование законодательных значений». На актуальном релизе ставка рефинансирования составляет 7,75%.

Сама компенсация отражается документом «Компенсация за задержку зарплаты», расположенном на вкладке «Зарплата» заголовка «См. также».

При создании документа необходимо заполнить текущий месяц и месяц, за который задержана заработная плата. Также указывается информация по статье финансирования и КОСГУ задержанных начислений. Данные по сотрудникам можно увидеть по кнопке «Заполнить».

В результате табличная часть заполнится списком служащих, которым не была выплачена зарплата и рассчитанная сумма компенсации. Если сумму компенсации необходимо обложить страховыми взносами, то должен быть установлен флажок в поле «Регистрировать как облагаемый страховыми взносами доход». После проведения документа на его основании можно произвести выплату в межрасчетный период или с заработной платой. При выборе межрасчетного периода будут сформированы документы выплаты рассчитанной компенсации.

Ответственность за задержку заработной платы

Каждый работник имеет право получать оплату труда своевременно и в полном объеме. Если эти правила нарушаются, работодатель привлекается к ответственности. Какие же последствия возможны, если допущена задержка заработной платы в 2019 году?

Когда работодатель несет ответственность?

Работодатель обязан платить заработную плату работникам ежемесячно, причем два раза в месяц. За первые две недели выдают аванс, в конце последних двух недель перечисляют остаток зарплаты.

Трудовое законодательство гласит, что полностью рассчитаться перед сотрудниками организации или индивидуальные предприниматели обязаны до 15-го числа следующего месяца. Если нарушить данный срок, работодатель понесет ответственность.

Компании имеют полное право самостоятельно устанавливать точные даты выплат. Но все равно второе перечисление должно вписываться в установленный срок, то есть до 15 числа следующего месяца.

Читать еще:  Образец претензии по договору поставки

Какая ответственность предусмотрена?

Задержка заработной платы влечет за собой привлечение к нескольким типам ответственности. Это зависит от конкретной ситуации, тяжести проступка, наличия преступного умысла.

Дисциплинарная

Нарушение сроков выдачи зарплаты сотрудникам наказывается дисциплинарными взысканиями. Трудовое законодательство допускает применение к руководителям компаний данный тип ответственности. Ведь несвоевременная выплата оценивается как неисполнение своих должностных обязанностей.

Возможны следующие меры воздействия:

Чтобы привлечь работодателя к ответственности, необходимо полностью доказать его вину. С этой целью сотрудники профсоюза проводят проверку. Если выявлены нарушения, составляют заявление и передают руководителю предприятия, указывая на конкретные неправомерные действия и требуя устранить их.

Работодатель должен рассмотреть данный документ, после чего принять меры по восстановлению нарушенных прав работников, то есть выплатить зарплату. Но при этом дисциплинарное наказание тоже назначается.

Материальная

При задержке зарплаты работодатель может быть привлечен к материальной ответственности. Ее суть заключается в требовании работников выплатить компенсацию за нарушение их прав. При этом долг по оплате труда также должен быть выплачен в полном объеме.

Также сотрудники вправе в суде требовать выплаты компенсации морального вреда. Если руководитель сам виноват в образовании просрочки, то конкретные обстоятельства не имеют никакого значения.

Размер компенсации рассчитывается в каждом случае индивидуально в зависимости от длительности просрочки и ставки рефинансирования Центрального Банка России.

Стоит отметить, что для выплаты возмещения необязательно необходимо обращаться в суд или профсоюз. По сути, работодатель обязан самостоятельно выплатить компенсацию, если задержал оплату труда.

Административная

Еще одним типом ответственности за задержку выплаты заработной платы является административная. За несвоевременную или неполную оплату предусмотрены следующие наказания:

  • штраф от 10 до 20 тысяч рублей;
  • штраф от 1 до 5 тысяч рублей, если компания работает без образования ЮЛ;
  • штраф от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.

Если работодатель впервые привлекается к ответственности за задержку оплаты труда, и в его нарушении нет признаков уголовного наказания, то меры применяются следующие:

  • штраф от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц либо дисквалификация на срок 1-3 года;
  • штраф от 10 до 30 тысяч рублей для компаний без зарегистрованного ЮЛ;
  • штраф от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Помимо наказаний руководитель обязан вернуть долг по зарплате полностью в течение месяца.

Уголовная

Задержка заработной платы наказывается даже уголовной ответственностью. Но она применима при условии, что поступок работодателя имеет признаки уголовного преступления. То есть требуется доказать, что просрочка произошла с умыслом руководителя.

Меры воздействия могут быть следующими, если допущена частичная невыплата зарплаты более 3 месяцев:

  • штраф до 120 тысяч рублей либо в размере оплаты труда за год;
  • лишение права работать на конкретной должности на 12 месяцев;
  • принудительные работы до 2 лет;
  • лишение свободы до 12 месяцев.

За полную невыплату зарплаты более 2 месяцев предусмотрены следующие наказания:

  • штраф от 100 до 500 тысяч рублей либо в размере оплаты труда за период до 3 лет;
  • принудительные работы до 3 лет;
  • лишение права занимать конкретные должности;
  • лишение свободы до 3 лет;

Если указанные выше нарушения были совершены и повлекли за собой тяжкие последствия, то меры воздействия предусмотрены следующие:

  • штраф от 200 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты виновного за период от 1 до 3 лет;
  • лишение свободы от 2 до 5 лет;
  • лишение права работать на определенной должности на срок до 5 лет.

В данной статье фигурирует понятие «частичная невыплата». О ней говорят в том случае, если работодатель задолжал до половины суммы заработной платы работника.

Куда обращаться работникам?

Если работодатель задерживает заработную плату, сотрудники вправе обратиться в следующие структуры:

При обращении в любую из указанных инстанций требуется приложить доказательства проступка руководителя.

Важно понимать, что добиться справедливости удастся при условии официального трудоустройства. Если работники не имеют на руках трудовой договор, доказать несвоевременную выплату будет сложно.

Приостановка работы

Работники, которым задерживают заработную плату, имеют полное право приостановить выполнение своих трудовых обязанностей. Такая возможность у них возникает, если просрочка составляет свыше 15 дней. При этом важно письменно сообщить начальству о временном прекращении работы.

Когда работодатель выплатит зарплату, он направляет сотрудникам соответствующее уведомление, после чего работники обязаны снова приступить к выполнению обязанностей. Если сотрудник все равно откажется выходить на работу, это уже будет считаться прогулом.

Период приостановки выполнения трудовой обязанности обязательно оплачивается. Расчет величины осуществляется с учетом среднего заработка за день.

Стоит отметить, что временно прекратить работу сотрудники вправе только при задержке оплаты труда. Просрочки по выплате отпускных, больничных и иных типов выплат, не относящихся к зарплате, не позволяют приостанавливать выполнение трудовых обязанностей. Иначе это будет расцениваться как прогул.

Есть отдельные категории работников, которые не имеют право временно прекращать работу даже при задержке заработной платы. К ним относятся:

  • военнослужащие;
  • госслужащие;
  • сотрудники, чья работа необходима для жизнеобеспечения населения, например, врачи, электрики;
  • лица, трудящиеся на опасных производствах.

Также важно продолжать работать, если организация введена в состояние чрезвычайного положения.

Таким образом, задержка заработной платы наказывается разными типами ответственности вплоть до уголовной. Все зависит от того, насколько тяжелым является проступок работодателя, имеет ли он преступный умысел.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector