+8 (800) 500-27-29

Прописка иностранного гражданина в России: основания, документы, процедура

Основания для постоянной регистрации иностранного гражданина по месту жительства. Можно ли прописать мигранта?

Поток мигрантов, которые в поисках альтернативного места для проживания выбирают Россию, неумолимо растет. И многие не до конца понимают, какую процедуру им необходимо будет пройти по приезду на новое место жительства.

Лишь немногие обеспокоенно листают страницы интернета, пытаясь выяснить, нужна ли иностранцу постоянная прописка в РФ.

Постараемся подробно ответить на вопрос в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Нужна ли регистрация иностранному гражданину по месту жительства?

Согласно правилам въезда, прописка мигрантам оформляется временная или постоянная (о том, какая нужна регистрация иностранным гражданам на территории России и что такое оформление первичной прописки, читайте тут). Выбор регистрации зависит от срока, который иностранец собирается провести в стране, и наличия жилья в пределах российских границ. Так или иначе, прописка оформляется всегда – нарушение закона грозит мигранту штрафом или депортацией из страны.

Получение постоянной прописки позволит иностранцу:

  • получить работу в любой сфере;
  • свободно продавать и покупать недвижимость;
  • открыть собственный бизнес, который не будет облагаться дополнительными налогами;
  • получать бесплатную медицинскую помощь.

Чем регламентируется проживание мигранта в России?

При изучении вопроса мигрант может обратиться к следующим законодательным актам:

  1. Конституция Российской Федерации, отражающая нормы поведения и проживания в стране не только для россиян, но и для приезжих граждан.
  2. Постановление правительства No 9 от 15.01.2007г., где прописаны основные правила регистрационного учета для мигрантов.
  3. Федеральный закон No 109 от 18.07.2006г., более подробно охватывающий миграционный учет иностранцев. Особенностям постановки на учет приезжих посвящена 16 статья закона.
  4. Регламент No 364, действующий в органах ФМС. Установлен приказом ФМС 29.08.2013г. Был создан для сотрудников службы, которые занимаются постановкой граждан на учет, но также будет полезен мигрантам при изучении особенностей постановки на учет.

Существуют также многочисленные международные договора, в соответствии с которыми устанавливаются законные сроки пребывания иностранцев в России. Они устанавливают особенности въезда: визовый или безвизовый, а также отражают права и обязанности мигрантов.

Основания для постоянной прописки

Законодательством установлены основания, при возникновении которых гражданин вправе обратиться в ФМС за получением постоянной прописки:

  • заключение брака с гражданином или гражданкой РФ и рождение общего ребенка;
  • долгосрочная работа (более 3 лет) по договору на территории страны с продлением контракта;
  • покупка недвижимости в собственность.

Иностранец, прибывший на территорию РФ с визой (при миграции из страны, с которой сохранен визовый въезд), оформляет временную прописку. При выполнении хотя бы одного из условий для постоянной регистрации, гражданин обязан поставить ФМС в известность о своих намерениях, пока не окончен срок действия визы (как правило, 90 или 180 дней).

Если происходил безвизовый въезд, о своих намерениях оформить прописку по месту проживания гражданин должен оповестить органы ФМС в семидневный срок.

Возможные ограничения

Временная регистрация по месту проживания ограничена тремя годами, по прошествии которых гражданин должен продлить период пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в отделение ФМС по месту проживания с заявлением и дополнительными бумагами. Позаботиться нужно заранее – не ждите, пока краткосрочная прописка закончится закончится (о том, как ИГ продлить временную регистрацию по месту пребывания можно узнать здесь).

Постоянная регистрация в отличие от временной оформляется на неограниченной срок – до регистрации гражданина в другом месте или его кончины. Процесс оформления постоянной регистрации имеет несколько особенностей:

  1. Иностранец может претендовать на нее только при наличии разрешения на временное проживание (об особенностях оформления прописки после получения РВП узнайте тут) или вида на жительство.
  2. Заявку на получение постоянной регистрации мигрант должен подать в течение недели после получения одного из документов, отраженных в предыдущем пункте. Исключений нет.
  3. Регистрация должна происходить на адрес жилого помещения (квартиры или собственного дома).
  4. Зарегистрироваться иностранец может только в отделении МФЦ или паспортном столе. Почтовое отделение не выполняет таких функций.
  5. Мигранту придется собрать внушительный пакет документов для регистрации, в который входит согласие всех собственников жилого помещения на проживание там иностранца.
Читать еще:  Учебный отпуск сколько дней оплачивается в год

Это обосновано тем, что при временной регистрации (пребывании) мигрант находится в квартире недолго, а при постоянной прописке будет проживать в жилом помещении, и, соответственно, тратить больше электричества и воды.

Какие могут быть проблемы?

При подаче заявления на получение долговременной регистрации мигранта могут подстерегать неприятные моменты. Одним из них является отказ в проведении процедуры.

Сотрудник ФМС вправе отказать иностранцу, если:

  • в предоставленных документах обнаружены неточности – пакет собран неполностью, один из документов не соответствует нормам РФ или при заполнении анкеты мигрант совершил опечатку;
  • помещение, в котором мигрант собирается постоянно проживать, не отвечает условиям: это должно быть жилое помещение, не находящееся под арестом.

При вынесении отказа сотрудник объясняет, чем вызвано такое решение. Если все неточности гражданин исправит, он вправе снова подать документы и получить постоянную регистрацию.

Получить прописку – временную или постоянную – обязан каждый иностранец. При невыполнении закона ему грозит штраф или запрет на въезд в Россию сроком на 3 года. Однако сейчас процедура получения прописки значительно упрощена, поэтому проблем у приезжих граждан возникнуть не должно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Какие нужны документы и как происходит процедура временной регистрации иностранных граждан в РФ

Иностранные граждане, попадающие на территорию Российской Федерации должны осознавать, что на них с момента въезда распространяются все законодательство страны и все правила относительно пребывания нерезидентов в государстве. Одним из важных моментов легального пребывания является своевременный учет, который граждане других государств обязаны проходить в России. Чтобы не нарушать текущие правовые нормы, нерезидент должен знать, как осуществляется временная регистрация иностранных граждан, и какие нужны документы для реализации этой процедуры.

В 2007 г. регистрация индивидов, имеющих иностранное гражданство, по месту пребывания трансформирована в миграционный учет. Правила, порядок, сроки, этапы и требуемые документы для такового урегулированы целым рядом нормативов от общих, таких как Жилищный кодекс, до специальных – постановления Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев в РФ», Админрегламента об оказании населению услуг госорганами по вопросам миграции.

Пребывание иностранца, прибывшего из страны, с которой у России есть соглашение о безвизовом режиме, на российской территории ограничивается 90 сутками в пределах 180-дневного промежутка. Ежели индивид приезжает в РФ на основании визы, подразумевается, что ему требуется встать на учет на все время действия разрешения на посещение государства. Оба эти положения свидетельствуют, что по обоим основаниям иностранец наделяется возможностью гостить в стране лишь определенный отрезок времени, это значит, что и регистрация иностранного гражданина по адресу пребывания должна производиться лишь на аналогичный период.

Стадии реализации учета мигрантов и особенности процедуры

Регистрация посещающих страну иностранных граждан компетентными госорганами в пределах границ Российского государства производится в том населенном пункте, где планируется фактическое их пребывание. Оформление производит госорган по вопросам миграции МВД РФ (ранее эти функции выполняла ФМС).

Общий порядок реализации учета мигрантов государством заключается в трех основных этапах:

  1. Регистрация по местожительству, учет физлиц-нерезидентов по временному адресу пребывания, постановка/снятие с такового, фиксирование любых данных, относительно пребывания/проживания лиц.
  2. Собирание, анализ, обработка и сбережение полученной информации для обобщения информации о процессах миграции.
  3. Реализация полномочий по ведению госсистемы информации по вопросам миграционного учета.

Для лиц, имеющих иностранное гражданство, постановка-снятие с учета и обработка массива данных о пребывании по конкретному местожительству организовывается по территориальному принципу – госорганами по вопросах миграции при отделах МВД.

Читать еще:  Образец договора аренды земли с правом выкупа

Обязанность производить учет иностранцев ложится на резидентов Российской Федерации. Процедуру обязуется проводить именно принимающая сторона. Таковой считаются:

  • российский гражданин;
  • иностранец, имеющий право постоянного жительства на российской территории;
  • юрлицо, предоставляющее жилье или вакансию нерезиденту, пребывающего в РФ.

Иностранный гражданин, чтоб получить регистрацию на весь срок нахождения в государстве, имеет право и сам посетить компетентные госорганы, сообщая о въезде в страну, населенный пункт и месте нахождения, если есть причины, по которым принимающая сторона не способна сделать этого самостоятельно.

Порядок учета нерезидентов по определенному адресу (месту пребывания) не налагает на индивида обязательство непрерывно находиться или, вообще, жить в указанном месте.

Регистрация по месту жительства для иностранных граждан осуществляется на срок действия документа, предоставляющего нерезиденту право пользоваться жильем. При этом максимальный период временной прописки не должен превышать длительность временного пребывания индивида в российском государстве по визе либо в порядке безвизового посещения.

Порядок прохождения регистрации

Чтоб поставит на учет место пребывания иностранца, принимающие лица должны лично либо посредством почтового отправления передать в миграционный госорган при территориальном отделе МВД РФ заявление-уведомление, бланк которого утвержден действующими нормативными актами. В этом документе указывается факт прибытия иностранного гражданина по адресу, его персональные данные, информация о принимающей стороне, а также реквизиты документов, удостоверяющих личности индивидов, сроки планируемой регистрации.

Вместе с уведомлением в госорган по вопросам миграции необходимо подать фотокопию документа, удостоверяющего личность и гражданскую принадлежность иностранного гражданина, ксерокопию миграционной карты. К бумагам, удостоверяющим личность и гражданство иностранцев, относятся:

  • внутригражданский паспорт (если миграционные правила допускают въезд, пребывание и перемещение по территории РФ с таким документом);
  • заграничный паспорт;
  • служебный/дипломатический паспорт;
  • удостоверение моряка или члена экипажа;
  • иные документы, предусмотренные законодательством и международными соглашениями.

Миграционная карта выдается при пересечении границы и должна сохраняться в течение всего периода пребывания иностранных граждан на территории России.

Также к заявлению необходимо приложить разрешение на проживание, доказательства оплаты государственной пошлины за осуществление постановки на временный учет иностранного гражданина, а также фотографии прибывшего индивида.

Порядок прохождения процедуры постановки на миграционный учет для выходцев из стран, обладающих привилегией безвизового пребывания в Российской Федерации, не отличаются от предусмотренного для лиц, имеющих право въезда в страну по визе. Не отличается также и перечень, какие документы нужны для осуществления процедуры. Главное различие лишь в определении сроков, на которые производится регистрация:

  • для лиц, приехавших по визе, – период действия визы;
  • для иностранцев, на которых распространяется безвизовый режим, – три месяца с даты въезда в пределы территории Российской Федерации.

Временная регистрация сохраняет свою актуальность исключительно в течение беспрерывного пребывания на российской территории. Если иностранец выезжает за границу, регистрация аннулируется, и при повторном посещении процедуру постановки на учет нужно будет повторить.

Уведомление по почте

Весьма удобным способом постановки на миграционный учет является обращение в почтовое отделение. Обратиться для осуществления процедуры в отделение Почты России может принимающая сторона или сам иностранный гражданин. Здесь для этого предусмотрено специально окно.

Заявитель может безвозмездно получить бланк уведомления и заполнить его прямо на месте. За услуги сотрудников по приему заполненных заявлений-уведомлений и приложенных к ним документов взимается небольшая плата по установленному тарифу.

Сотрудник почты, получивший документы, ставит отметку о дне обращения и передает отрывную часть уведомления принимающей стороне. Последняя, в свою очередь, должна передать ее иностранцу, временно пребывающему на территории России. Этот отрывной «корешок» будет подтверждением постановки иностранного гражданина на миграционный учет.

Таким образом, процедура получения временной регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ несложна и предусматривает предоставление копий вполне очевидных документов, подтверждающих личность, право пребывания и сроки такового нерезидента по указанному в уведомлении адресу.

Миграционный форум Санкт-Петербурга

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, имеют право оформить регистрацию по месту жительства. Обязанность зарегистрироваться по месту жительства возникает в двух случаях:

  1. Если иностранный гражданин имеет помещение, которое используется им для постоянного или временного проживания на праве пользования. Право пользования жилым помещением, в соответствии с законом, возникает у собственника или нанимателя жилого помещения, а также у членов его семьи.
  2. Если иностранный гражданин проживает в РФ свыше 3-лет. Отсутствие регистрации по месту жительства у мигрантов, проживающих в РФ свыше 3-х лет, может стать препятствием к получению вида на жительство. Согласно п.21.6 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215, иностранный гражданин обязан предоставить документ, подтверждающий наличие у него в пользовании жилого помещения, в случае, если он обращается с заявлением о выдаче вида на жительство по истечении 3-х лет со дня въезда в Российскую Федерацию. [1]
Читать еще:  В течении какого времени соц защита должна перечислить материнский капитал

В случае отсутствия у иностранного гражданина оснований для регистрации в жилом помещении, он вправе оформить учет по месту пребывания в том помещении, где он фактически проживает. Об этом прямо сказано в ст. 20 Закона о миграционном учете. Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства в данном случае нарушением закона являться не будет.

При наличии оснований, регистрацию по месту жительства иностранный гражданин обязан оформить в течение 7 суток с момента получения им разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо с даты прибытия в место проживания. Регистрация производится миграционным органом на основании заявления иностранного гражданина. Вместе с заявлением необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность мигранта, вид на жительство или разрешение на временное проживание, а также документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением. Таким документом может быть договор найма, свидетельство о регистрации права собственности, выписка из реестра и пр. Отметим также, что, если права гражданина на жилое помещение зарегистрированы в установленном порядке, он освобождается от обязанности предоставлять соответствующие документы, поскольку эти сведения миграционный орган обязан получить самостоятельно. Подробнее порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства описан в Приказе ФМС России от 23.09.2010 года № 287.

О регистрации по месту жительства проставляется отметка.

В целях установления фактов нарушений, органы ГУВМ уполномочены проводить проверки и устанавливать факты фиктивной регистрации иностранных граждан. Данные проверочные мероприятия проводятся в рамках функций по осуществлению надзора за законностью пребывания иностранных граждан в РФ, делегированных федеральным законом.

Порядок проведения подобных проверок установлен Приказом Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649. В соответствии с указанным приказом, проверка проводится в целях установления факта фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу, которого он зарегистрирован, а также установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Обратим внимание, что данный приказ наделяет сотрудников миграционного органа правом приводить проверки достоверности фактов постановки на учет исключительно в жилых помещениях.

По результатам проведения проверки должно быть вынесено мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации. Результаты проверки также должны быть доведены до сведения иностранного гражданина. В случае несогласия с ними, гражданин вправе обжаловать заключение об установлении факта фиктивной регистрации в установленном порядке.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина в жилом помещении образует состав преступления, предусмотренного ст.322.2 Уголовного кодекса РФ. Уголовной ответственности подлежат соответствующие должностные лица, поскольку действия по регистрации, за которые предусмотрена уголовная ответственность, даже если эта регистрация носит заведомо фиктивный характер, вправе произвести только сотрудник миграционного органа. Иностранный гражданин и его принимающая сторона могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности за сообщение недостоверных сведений и использование подложных документов.

[1] Исходя из буквального толкования решения Верховного Суда РФ от 5 июня 2012 г. о признании незаконным положений Приказа ФМС от 29 февраля 2008 г. N 41 (дело N АКПИ12-708), граждане, пребывающие в РФ НЕПРЕРЫВНО свыше 3-х лет, обязаны иметь в пользовании жилое помещение.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector