Как оформить опекунство над ребенком в 2020 году

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Последние изменения: Август 2019

Обычно ребенка воспитывают его биологические родители. В случае их смерти государство передает заботу о нем ближайшим родственникам или берет эти функции на себя. Однако иногда возникает необходимость оформить опекунство над ребенком при живых родителях. Это происходит, когда они постоянно или временно не могут выполнять свои обязанности либо были лишены родительских прав через суд. Тогда несовершеннолетний передается третьим лицам – либо до тех пор, пока биологические родители не смогут снова приступить к обязанностям, либо пока ему не исполнится 18 лет.

В каких случаях оформляется

Несмотря на то, что опекунство устанавливается при невозможности родителей выполнять свои обязанности, это не всегда связано с лишением их родительских прав. Кроме этого причины оформления могут быть обусловлены:

  • длительной болезнью, особенно если она требует пребывания в стационаре;
  • особенностями работы: длительные командировки, работа вахтовым методом;
  • жизненными обстоятельствами, из-за которых совместное проживание временно невозможно: например, ребенок учится в другом городе, а родители не могут переехать туда;
  • признанием родителей недееспособными или без вести пропавшими;
  • лишением родителей свободы по приговору суда;
  • юным (младше 16 лет) возрастом родителей, или если несовершеннолетние родители не заключили брак;
  • тяжелым финансовым положением, которое не дает возможности обеспечить ребенка всем необходимым;
  • если родители не забрали ребенка из медицинского либо образовательного учреждения или злостно пренебрегают обязанностями. Эти факты служат основанием для возбуждения дела о лишении родительских прав. Но до тех пор ребенку требуется назначить опекуна. В этом случае возможна упрощенная процедура для оформления временного опекунства на срок не более 6 месяцев (ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Если родители живы, они сами выбирают будущего опекуна и подают заявление в органы опеки. Однако инициаторами могут быть и сами потенциальные опекуны – например, если они видят, что родители пренебрегают своими обязанностями, и сами хотят обеспечить ребенку надлежащие условия.

Требования к опекуну

Обязанность по заботе о детях, оставшихся без попечения родителей и выборе для них законного представителя лежит на органах опеки (ст. 121 СК РФ). Однако дееспособные родители, не утратившие права принимать участие в судьбе ребенка выбирают ответственное лицо сами (как правило, из близких родственников). Если это по каким-то причинам невозможно, кандидатуру предложат органы опеки, но необходимо письменное согласие родителей с этим выбором.

Опекун обязан быть совершеннолетним и дееспособным. Также у него не должно быть серьезных проблем со здоровьем (инвалидность 1-2 группы, туберкулез, онкология). Эти требования вполне логичны – если человек болен физически или психически, он не в состоянии полноценно заботиться о ребенке. Четких границ, до скольки лет можно стать опекуном, в законе нет. Велика вероятность, что пожилые люди получат отказ. Специалисты органов опеки могут посчитать, что преклонный возраст не позволит выполнять в полном объеме необходимые функции.

Также оценивается нравственный облик будущего опекуна. Человек с криминальным прошлым или ведущий аморальный образ жизни, будет плохим примером малышу и вряд ли окажется способен воспитать его достойным человеком. Конечно, есть вероятность, что осознание ответственности заставит его измениться. Но надеяться на это нельзя, поэтому, когда речь идет о судьбе несовершеннолетнего, органы опеки не имеют права рисковать. Также по закону РФ опеку не передадут лицам ранее лишенным родительских прав или состоящим в однополом браке (ст. 146 СК РФ).

Если ребенку уже исполнилось 10 лет, его мнение также принимается во внимание. Если он будет против проживания с выбранным человеком, кандидатуру опекуна пересмотрят и выберут другого.

Порядок оформления

Даже если заинтересованные лица – родители, ребенок, потенциальный опекун – согласны с будущими изменениями, требуется соблюсти формальную процедуру.

Кандидатуру утверждает орган опеки и попечительства. Для этого его сотрудники изучают личность претендента и условия, в которых будет проживать несовершеннолетний. Квартира должна быть достаточно просторной, у ребенка выделено собственное место (в идеале – комната или хотя бы отдельная зона). Жилье в хорошем состоянии – не аварийное и не грязное.

Помимо этого, будущий опекун предоставляет пакет документов, на основании которых органы опеки оценивают его способность заботиться о ребенке. Выделяют три аспекта: финансовый (чтобы обеспечить ребенка), физический (опекун в состоянии заботиться о малыше и не представлять угрозу для его здоровья), нравственный (опекун подает положительный).

Какие документы нужны для оформления опеки:

  • заявление
  • копия паспорта;
  • справка о доходах за 12 месяцев;
  • автобиография;
  • характеристика с работы;
  • медицинское заключение;
  • справка об отсутствии судимости;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • другие документы по запросу. Например, если бабушка хочет оформить опеку над внуком, потому что родители злоупотребляют алкоголем, в органы опеки потребуется предоставить характеристику на мать (отца) ребенка.

Опекун не обязательно должен состоять в браке, но, если он человек семейный, потребуется письменное согласие супруга на оформление опеки. Другие члены семьи старше 10 лет, проживающие с кандидатом, также должны зафиксировать свое согласие принять ребенка. Понадобится и согласие родителей ребенка (кроме случаев лишения родительских прав).

Кроме этого потребуются документы на самого ребенка:

  • свидетельство о рождении;
  • сведения о прописке;
  • справка о состоянии здоровья;
  • документ, подтверждающий необходимость опекунства (судебное решение о лишении родительских прав или признании их недееспособными, справка с места работы родителей или из лечебного учреждения, приговор суда о лишении свободы и т.п.).

Органы опеки изучают пакет документов и оценивают возможность передать ребенка заявителю. На это отводится 2 недели. В случае положительного решения с будущим опекуном заключается договор, и тот приступает к выполнению своих обязанностей.

Положено ли опекуну пособие

Выплаты ежемесячного пособия опекунам регулируются не федеральным, а местным законодательством. Опекун заключает договор, по которому ежемесячно выплачивается определенная денежная сумма на покупку подопечному необходимого. Но когда речь идет об опеке над ребенком, чьи родители живы, обязанность по содержанию по-прежнему лежит на них. Как правило, они сами покупают ребенку все необходимое или передают деньги опекуну. Если родители этого по каким-либо причинам не делают, опекун как законный представитель подопечного может подать на алименты. Поэтому пособие назначают только в том случае, если было лишение родительских прав.

Однако поскольку законодательство в субъектах федерации отличается, точную информацию о том, какие выплаты и льготы положены, надо уточнять в органах опеки.

Сроки опекунства

Когда опекунство изначально носит временный характер (например, на время болезни родителей), срок указывается в договоре. Если оговоренный период истек, а необходимость в опеке осталась, решается вопрос о продлении. Если за это время родители скончались или были лишены прав, дальнейшая опека может носить уже бессрочный характер. Если же необходимость в услугах опекуна отпала, то его полномочия прекращаются, и родители вновь приступают к выполнению родительским обязанностям.

Также человек может сам попросить снять с него функции опекуна: по состоянию здоровья, из-за резкого ухудшения финансового положения и пр. Кроме этого, органы опеки вправе такое решение по собственной инициативе, если человек не относится с должным вниманием к своим обязанностям: пренебрегает интересами ребенка, не уделяет внимания его воспитанию, злоупотребляет алкоголем и т.п.

Опекунство устанавливается только над ребенком не старше 14 лет. После этого законный представитель приобретает статус попечителя.

Как оформить временную опеку над ребенком в 2019 году?

Нередко происходят ситуации, когда несовершеннолетние дети на длительный период времени остаются без ухода и заботы родителей. Причинами тому могут стать различные жизненные ситуации – недееспособность или регулярные длительные командировки родителей, а также другие непреодолимые обстоятельства. В подобных ситуациях дети чаще всего отправляются в специальные учреждения для несовершеннолетних. Но если у малыша есть близкие родственники, то они без труда смогут оформить временную опеку над ребенком.

Общие понятия

В законодательстве Российской Федерации процесс закрепления временной опеки регулируется ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Закон гласит, что если родитель не может исполнять свои обязанности по уважительным причинам, он имеет право обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о назначении опекуна на определенное время.

Нормативный акт регламентирует общие моменты относительно осуществления заботы о детях, порядок участия государственных органов в этих процессах, ответственность за подобные обязательства. Опекунство по закону включает в себя не только воспитание ребенка, но и оказание ему различного рода поддержки. Осуществляется данная процедура на бесплатной основе или с дополнительными компенсациями со стороны государства.

Одна из главных особенностей временного опекунства – это отсутствие необходимости обращаться в судебную инстанцию. Потенциальному опекуну достаточно будет составить заявление и собрать требуемый пакет документов в полном объеме. При этом опека над несовершеннолетним гражданином может закрепляться на любой срок по усмотрению сторон.

Основания для оформления

Временная опека может быть закреплена в следующих случаях:

  • при длительной командировке родителей;
  • при тяжелой болезни единственного родителя;
  • на срок до оформления усыновления;
  • по другим причинам, при которых ребенок остается без ухода и надзора.

В первом случае, если родители уезжают в долгосрочную командировку, они обязаны подать в органы заявление с указанием конкретного лица, которое имеет право временной опеки на весь срок их отсутствия. Подобными лицами могут выступать взрослые братья или сестры несовершеннолетнего гражданина, бабушки и дедушки, тети или дяди. К заявлению прилагается письменное согласие человека, на которого возлагается подобная ответственность.

Также временная опека оформляется, если биологические родители несовершеннолетнего гражданина были лишены родительских прав, умерли или были осуждены за преступление. Подобная процедура носит название предварительной опеки – после определенного периода времени готовятся документы на усыновление.

Виды временной опеки

Опека над детьми может быть безвозмездной или возмездной согласно соглашению осуществления опеки.

Безвозмездная опека или попечительство является добровольным принятием решения, выполнения обязательств и полномочий опекунов несовершеннолетних детей, которые лишились родительского внимания. Она не предусматривает никаких выплат или пособий.

Возмездное попечительство оформляется как осуществление юридических действий, выполнение полномочий в отношении реализации прав детей согласно договору. Важно отметить, что если детей берут при живых родителях, пособие выплачивается только при лишении родителей родительских прав.

Критерии выбора опекуна

Временная опека может быть закреплена на совершеннолетнего дееспособного гражданина при условии предоставления документа, удостоверяющего личность (паспорта) и прохождения обследования уполномоченных органов условий его жизни. Часть 3 статьи 12 ФЗ РФ № 48 «Об опеке и попечительстве гласит», что в вопросах опеки и попечительства государственные органы должны обращаться, прежде всего, к гражданам, которые имеют заключение о возможности быть попечителем. Приоритет всегда отдается не только бабушкам и дедушкам или совершеннолетним братьям и сестрам, но и другим родственникам, также друзьям семьи и родителей несовершеннолетнего (часть 5 статьи 10 № 48-ФЗ).

В соответствии с законом опекунами могут назначаться только:

  • граждане, достигшие совершеннолетия и имеющие полную дееспособность;
  • лица с высокими нравственными качествами, способные выполнить обязательства по отношению к опекаемым несовершеннолетним;
  • лица, у которых присутствуют хорошие взаимоотношения с детьми.

Права и обязанности временного опекуна

У временных опекунов есть все те же права и обязанности, что и у постоянных. Исключение составляет лишь право распоряжаться имуществом несовершеннолетнего гражданина до его совершеннолетия – временный опекун подобных операций выполнять не может.

Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 36) гласит, что опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы. Кроме того, некоторые положения имеются в Семейном Кодексе, в частности, в документе оговариваются некоторые нюансы прав и обязанностей временных опекунов:

  • они не имеют права препятствовать общению несовершеннолетнего с его родителями;
  • они обязаны воспитывать малыша, заботиться о его здоровье, психическом, физическом, духовном развитии;
  • они вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения;
  • они обязаны обеспечить получение несовершеннолетним общего образования.

Возмещение затрат на ребенка

Если ребенок находится на временной опеке, опекун не имеет прав распоряжаться его имуществом. Данное правило закреплено в части 4 статьи 12 ФЗ № 48. Однако это не означает, что он может получить выплаты на содержание своего подопечного (при условии, что законодательство субъекта РФ по месту проживания опекуна предусматривает подобное выплаты).

Порядок получения опекунства

Для оформления временной опеки над ребенком не обязательно обращаться в суд. Достаточно будет написать заявление, собрать необходимый пакет документов и обратиться с ним в местные органы. Заботиться о малыше можно в течение любого времени, однако по достижении им 14 лет придется оформить попечительство. Если после 14 лет ребенок признан недееспособным, то опека может быть продлена.

Сама процедура включает ряд этапов:

  • прохождение спецкурсов для будущих попечителя или усыновителей;
  • оформление документов для органов попечительства;
  • оценка условий проживания в помещении, в котором будет находиться ребенок;
  • вынесение решения.

Если органами было принято отрицательное решение, потенциальному опекуну можно подать иск в районный или городской суд. Однако в большинстве случаев решение выносится в пользу истца.

Необходимые документы

Для оформления временной опеки над ребенком потребуется собрать пакет документов, в который будут входить:

  • согласие в письменной форме от родственников несовершеннолетнего;
  • согласие самого малолетнего гражданина на предстоящую процедуру (необходимо для детей в возрасте от 10 лет и старше);
  • свидетельство о рождении;
  • справка об отсутствии судимости опекуна;
  • автобиография опекуна;
  • документ для подтверждения права владения имуществом;
  • справка о доходах;
  • медицинское заключение, подтверждающее существующее состояние здоровья потенциального ответственного лица;
  • копия паспорта опекуна.

Правила составления заявления

Заявление на временное опекунство составляется по типовой форме. В верхнем правом углу листа А4 заполняется «шапка» с полным наименованием территориального отделения органа опеки, его адреса и паспортных данных заявителя.

Затем составляется сам текст документа. В заявлении следует писать только от первого лица, рекомендуется пользоваться стандартными фразами. Необходимо описать материальное жилищное положение опекуна, указать, что заявитель никогда не лишался родительских прав. Желательно также отразить в документе точное название место работы заявителя, описать рабочий график. Не будут лишними сведения, которые касаются образования опекуна, наличия у него жилплощади или другого недвижимого имущества.

На заявлении обязательно ставится подпись вместе с актуальной датой составления документа.

Образец документа

Оформлять заявление на временную опеку лучше всего по образцу. Актуальный типовой документ данного вида можно посмотреть здесь: https://yadi.sk/i/dk1qT3zOQ6a4FQ

Также получить более подробную информацию о временном опекунстве возможно на этой странице:

Таким образом, оформление временного опекунства предполагает наличие обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствуют осуществлению прав и обязанностей биологических родителей ребенка. Родители могут оформить временное опекунство над несовершеннолетними на ближайших родственников, если у них возникает необходимость уехать на длительное время или появляются серьезные проблемы со здоровьем.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Как оформить опекунство

Семьи по разным причинам задумываются над тем, чтобы взять под опеку ребенка, который в этом нуждается. Для многих это единственная возможность появления ребенка. Оформление опеки — процедура несложная. В основном временные затраты касаются сбора необходимых документов. В статье мы подробно расскажем о том, кто может взять несовершеннолетнего под опеку и как это сделать.

Взять под опеку можно не любого ребенка, а только того, у которого нет родителей (или они не могут ухаживать за ним по определенным причинам). Кроме того, не каждый человек может стать опекуном. Некоторые не соответствуют критериям, установленным законодательством, а кто-то не может им стать по причине болезни.

Многие не видят разницы между усыновлением и опекой, но она весьма существенна. При усыновлении ребенок принимается в семью как кровный родственник и получает соответствующие права и обязанности. А при опеке или попечительстве ребенка берут на воспитание в семью до наступления его полной дееспособности (18 лет). Кроме того, процедура усыновления более сложная: кандидатов в усыновители тщательно проверяют на соответствие всем критериям (их больше, чем в случае с опекой), требуется решение суда.

Опека и попечительство

И опека, и попечительство являются формой устройства детей, при которой у них появляются законные представители. Опеку можно оформить на ребенка, не достигшего возраста 14 лет, а попечительство — с 14 лет до совершеннолетия.

С 14 лет у гражданина появляются новые права (например, на распоряжение собственным доходом и совершение мелких бытовых сделок), обязанности (например, иметь паспорт или соблюдать трудовую дисциплину, если он начал работать) и ответственность (например, уголовная за тяжкие преступления и имущественная по совершенным сделкам).

Опекуны, согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве», выступают законными представителями подопечных и вправе защищать их законные интересы и права. Попечители же оказывают содействие в осуществлении прав и обязанностей.

Кроме того, опека, согласно ч. 2 ст. 32 Гражданского кодекса (ГК) РФ, предоставляет право законного представителя на совершение сделок в интересах ребенка. В отличии от опеки попечительство, согласно ч. 2 ст. 33 ГК РФ, предусматривает только согласие на совершение сделок в тех случаях, когда подопечный не может осуществить их самостоятельно.

Например, если ребенок 14 лет хочет устроиться на работу, он может это сделать только с письменного согласия своего законного представителя — в данном случае попечителя (а также органов опеки). Это установлено абз. 3 ст. 63 Трудового кодекса РФ.

Каких детей можно взять под опеку

Частью 1 ст. 121 Семейного кодекса (СК) РФ устанавливается ряд случаев, когда защита прав и интересов несовершеннолетних детей переходит к органам опеки и попечительства (а значит им может быть назначен опекун). Такие ситуации могут возникнуть при отсутствии родительского попечения, например, когда родители:

  • умерли;
  • лишены родительских прав (или ограничены в них);
  • признаны недееспособными;
  • больны;
  • длительное время отсутствуют;
  • уклоняются от защиты прав или от воспитания ребенка;
  • отказываются забрать ребенка из образовательных, медицинских и т.п. учреждений;
  • создают своими действиями (или бездействием) условия, угрожающие здоровью или жизни ребенка, либо препятствующих их нормальному развитию и воспитанию. других аналогичных случаях.

Возможна еще одна ситуация (которую следует выделить отдельно), когда ребенку может быть назначен опекун: если его несовершеннолетним родителям, не состоящим в браке, меньше 16 лет. Такие обстоятельства регулируются ч. 2 ст. 62 СК РФ.

Кто может быть опекуном

Стать опекуном или попечителем ребенка до 18 лет может только совершеннолетний дееспособный человек. Причем, органы опеки должны учитывать мнение самого ребенка, а с 10-летнего возраста будет необходимо его согласие. Также при принятии решения будут рассматриваться:

  • моральные качества потенциального опекуна;
  • его возможность осуществлять уход и воспитание;
  • отношения с ребенком, которого он хочет взять под опеку.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 48-ФЗ, близкие родственники ребенка имеют преимущественное право быть опекунами в отличии от посторонних лиц.

Не могут быть опекунами

Законными опекунами несовершеннолетнего ребенка не могут быть назначены следующие категории лиц:

  • лишенные родительских прав;
  • с непогашенной или неснятой судимостью за особо тяжкие либо тяжкие преступления;
  • имеющие (или имевшие) судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (кроме случаев, когда преследуемый был реабилитирован) по делам, касающимся преступлений против жизни, здоровья, достоинства, половой неприкосновенности личности и т.д.;
  • не прошедшие обучающую подготовку по программе для опекунов (кроме близких родственников и лиц, которые ранее уже опекали детей и не были отстранены);
  • состоящие в официально зарегистрированном гомосексуальном браке там, где это можно;
  • граждане тех же стран, но без официально зарегистрированных отношений.

Заболевания, при которых опекунство не будет установлено

Список болезней, при которых нельзя стать опекуном (а также попечителем, усыновителем, приемным или патронатным родителем) утвержден Постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 «Об утверждении перечня заболеваний…». К этим болезням относятся:

  • туберкулез органов дыхания;
  • инфекции (до стойкой ремиссии);
  • рак в III и IV стадии (I и II — до радикального лечения);
  • психические расстройства;
  • инвалидность I группы;
  • наркотическая, токсическая, алкогольная зависимости.

При наличии одного из вышеперечисленных заболеваний, запрещено также работать воспитателем в детдомах семейного типа.

Оформление опекунства над ребенком

В первую очередь нужно лично познакомиться с ребенком, которого вы планируете взять под опеку, и установить с ним контакт. Также органы опеки обязаны ознакомить потенциального опекуна с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.

Далее, чтобы оформить опекунство над несовершеннолетним, нужно предоставить в органы опеки документы. Затем, после их проверки, а также осмотра жилья заявителя, органами опеки выносится окончательное решение.

Список документов, который нужно будет предоставить в органы опеки для того, чтобы стать опекуном:

  • заявление;
  • документ с места работы заявителя (или его супруга) с указанием должности и дохода за последние 12 месяцев;
  • пенсионное удостоверение и справка из ПФР (если пенсия — основной источник дохода);
  • справка о конкретном месте проживания с указанием прав на данное жилое помещение, а также копия финансового лицевого счета;
  • акт обследования жилья;
  • справка об отсутствие судимости по вышеуказанным основаниям;
  • медицинское заключение;
  • согласие других членов семьи (включая детей старше 10 лет);
  • автобиография;
  • документ о прохождении подготовки по программе для опекунов;
  • свидетельство о браке (при наличии).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», при установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ребенком полагается единовременное пособие. Его размер в 2019 году составляет 17479,73 руб. Если подопечный — ребенок-инвалид или ребенок старше 7 лет, или же их двое и более, при этом они — братья и (или) сестры, то разовая выплата составит 133559,36 руб. Также на региональном уровне могут устанавливаться ежемесячные выплаты.

Опекун (попечитель) обязан ежегодно отчитываться об имуществе подопечного и расходах, связанных с ребенком. Для этого нужно хранить все документы об оплате (чеки, квитанции и т.д.).

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector