+8 (800) 500-27-29

Правила квотирования иностранцев в россии

Правила квотирования иностранцев в россии

Подборка наиболее важных документов по запросу Квоты на иностранных работников (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Квоты на иностранных работников Справочная информация: «Правовой календарь на I квартал 2018 года»(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) Допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ определенные виды деятельности, не должны превышать размера, установленного на 2018 год Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ(ред. от 31.12.2017)»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 1.

Порядок получения квоты на привлечение иностранной рабочей силы

Квоты на иностранных работников

При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;

  • договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
    Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг.

При этом срок действия дополнительного патента не может превышать срок первоначально выданного патента (п. 16, 21 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Внимание: при изменении должности или места работы обязательно направьте соответствующее уведомление в ФМС России.

При переводе сотрудника на другую должность работодатель в течение трех рабочих дней обязан уведомить об этом ФМС России.

Правила квотирования иностранцев в россии

РФ постоянно, 2 – проживающие РФ временно и имеющие в документе-удостоверении личности соответствующую отметку, 3 – получившие миграционную карту, но при этом не имеющие ни вида на жительство, ни разрешения на проживание. Как оформляют иностранцев на работу, и что для этого нужно? Содержание статьи:

  1. Разрешение и квота на привлечение иностранного работника
  2. Категория работников, которым не нужно оформлять разрешение
  3. Как получить разрешение на работу иностранному работнику?
  4. Документы, необходимые иностранцу при приеме на работу
  5. Штрафы работодателю за неоформленного работника

Как оформить разрешение и квоту на привлечение иностранного работника – образец заполнения заявления Обратите внимание, что в 2016 году в РФ изменены правила въезда мигрантов и предоставления им работы.

Трудиться в России визовые иностранцы могут только на основании специального разрешения. Для охраны национального рынка труда на его выдачу установлены особые ограничения.

    Квота на выдачу приглашений для иностранцев.

Получают мигранты, в планы которых входит не просто проживание в нашей стране, но и трудоустройство в рамках правого поля. Такое приглашение необходимо для оформления рабочей визы.

Отдельно можно выделить квоты для иностранных студентов. Зарубежные абитуриенты, планирующие получение диплома российского вуза, при выполнении ряда требований вправе рассчитывать на бюджетное место. Для каждой отдельной квоты установлен порядок и процедура получения, определены временные рамки и размеры государственных пошлин.
Особые категории иностранцев Для отдельных категорий иностранцев установлен особый регламент труда.
До 1 января 2015 года безвизовые иностранцы могли работать:

  • на основании патентов – только у граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
  • на основании разрешений на работу – у других работодателей, то есть в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время безвизовые иностранцы могут продолжить работать на основании патентов, выданных им до 1 января 2015 года, но только у граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные патенты будут действовать до окончания срока, на который их выдали, либо до их аннулирования.

Так, Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в нашу страну из стран дальнего зарубежья на основании визы. При определении приоритетов оцениваются политическая, экономическая, социальная и демографическая ситуации, а также оценивается эффективность использования иностранной рабочей силы.
В свою очередь исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, в лице высшего должностного лица, также ежегодно определяют потребность в привлечении иностранной рабочей силы на основании оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников, в социально-экономическое развитие данного субъекта РФ.
Общий порядок приема В каком порядке происходит прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы Также прочитайте о Правилах приема на работу иностранных граждан более подробно. Для приема на работу иностранцев, приехавших в безвизовом порядке и имеющих статус временно пребывающих, получать разрешение на их привлечение и использование не нужно (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Вместе с тем, требуется: При этом в отношении граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз, действуют специальные правила приема на работу (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Закон от 22 декабря 2014 г. № 420-ФЗ).
Порядок определения потребности в привлечении иностранных работников на федеральном уровне установлено Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2013 г. N 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу». Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

Читать еще:  Неосновательное обогащение по договору строительного подряда

А ты получил квоту иностранного гражданина?

На основании законодательства, а именно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при приеме иностранных граждан на работу у конкретной организации должен быть список соответствующих разрешений, которые позволяют привлекать иностранную рабочую силу. В настоящее время проблема с незаконными мигрантами в нашей стране стоит очень остро, поэтому при найме иностранного гражданина обязательно нужно оформить все необходимые документы. Квота для иностранных граждан – это один из самых важных документов при приеме на работу.

Какие конкретно требуются документы для компаний и фирм.

Во-первых, от компании работник получает заявку о потребности в рабочей силе. Данный тип заявки на получение квот (на следующий календарный год) должна подаваться предприятием или фирмой ежегодно до 1 мая. Для непосредственно ее оформления необходимо заполнить все поля бланка, в которых прописываются реквизиты и прочая информация об организации. Затем данная информация заносится на сайт, и вы автоматически получаете сгенерированный пароль, который нужен для входа в электронную систему по получению квот.

Квоты для иностранных граждан

Самое главное для граждан – это перед подачей заявок на привлечение определиться, из каких стран, на какие должности, и какое количество иностранных работников организацией будет привлекаться. Для этого вы специально должны ознакомиться с перечнем тех профессий (специальностей), которые не требуют для работы получения квот. Если указанная вами в бланке профессия не зарегистрирована в указанном перечне документов, тогда Вам необходимо в срочном порядке получать квоту для работников.

После заполнения бланка вы приносите на ознакомление в налоговую службу печатный вариант бланка, заверенный подписью и печатью указанной организации. Хочется обратить внимание на то, что после того, как Вами будет отправлена заявка на получение для иностранных граждан квоты, внесение изменений уже нельзя производить. В результате вы сдаете только копию бланка, а один из экземпляров с печатью, где указаны сроки подачи заявок на привлечение, работодатель обязательно сохраняет у себя.

Кроме бланка вы также оформляете специальное сопроводительное письмо, которое прикрепляется к перечню необходимых документов и относится в Федеральный центр по организации труда и занятости. В данном документе вы указываете:

  1. Наименование и полное название вашей компании, предприятия или организации;
  2. Фактический и юридический адрес конторы;
  3. Вид осуществляемой деятельности;
  4. Количество работающих в настоящее время работников;
  5. Конкретную причину для получения документа и как следствие привлечения зарубежных работников.

Как происходит получение квот.

После подачи заявки и всего перечня документов вам выдается уникальный код, по которому вы сможете отслуживаться статус вашей заявки на сайте. Чаще всего полноценная информация по ходу решений заявок формируется и появляется на сайте в конце календарного года. Все вопросы по целесообразности привлечения вашей организацией иностранных работников решается через уполномоченный орган власти.

При этом одним из факторов рассматривается текущее состояние компании, а также смотрят, были ли обращения данной организация в службу кадровой занятости с заявками на российских работников в указанной квалификации. Проще говоря, если вы подавали заявку на конкретную специальность российского работника, но так и не смогли найти нужного работника, то решение на получение квоты будет выдвинуто в вашу пользу.

При невозможности удовлетворения выдвинутой вами заявки организация получит письменное подтверждение. Если же оформление иностранцев осуществляется не через организацию, а в частном порядке от зарубежных работников, тогда гражданин должен представить самостоятельно уже другой перечень документов.

Список основных документов, которые необходимы для подачи заявления на РнВП.

Если заявка на привлечение составляется на иностранных граждан, которые прибыли в РФ в порядке, который не требует получения визы, то самим работником в Федеральный центр занятости подаются следующие документы (на оформление):

  1. Разрешение на временное проживание в РФ (чаще всего требуют произвести оформление в 2-ух экземплярах).
  2. Фотографии 35х45 мм в количестве 4 штук (если есть несовершеннолетние дети, то прикрепляются и их фотографии).
  3. Документы, удостоверяющие личность и гражданство человека получающего квоту. Кроме того, нужно получить вариант нотариально-заверенного перевода всей информации.
  4. Оформление миграционной карты с пометкой о полноправном пересечении границы РФ.
  5. Соответствующий документ, который символизирует о прибытии гражданина в конкретное место настоящего пребывания человека. В уведомлении также должна стоять соответствующая отметка о постановке указанных иностранных граждан на миграционный учет.
  6. Документы, выданные полномочным учреждением по здравоохранению РФ по месту пребывания, в которых подтверждается, что иностранный гражданин и члены его семьи не имеют каких-либо инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих людей. Данный список болезней предусмотрен перечнем, который утвержден Правительством РФ.
  7. Квитанции по уплате государственных пошлин за выдачу специального разрешения на временное проживание по месту пребывания (квитанция стоит 1000 рублей).
Читать еще:  Продал часы в неисправном состоянии закон

Следует также отметить, что изменение в перечне документов на привлечение проходят регулярно. При этом все дополнения и исправления в закон утверждаются непосредственно через внутренние приказы УФМС России. Именно поэтому, при несоблюдении каких-либо пунктов правил, работодатели получат отказ по выделению им соответствующего документа для гражданина другой страны. Таким образом, для работодателя будет более выгодным вариантом предоставить оформление квот специализирующейся на данном типе услуг фирме. Так вы не только сможете сэкономить время, но и получите 100% процентную гарантию на оформление квоты для организации в указанный срок.

Пересмотрены квоты на иностранных работников на 2019 год

Разрешения на работу предлагают отменить

Чиновники предлагают внести изменения в Трудовой кодекс РФ, которые позволят некоторым работодателям не оформлять разрешения на работу для иностранных сотрудников. Нововведение может коснуться резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также резидентов Арктической зоны.

В предложенном законопроекте заявлено, что поправки пропишут в новой статье ТК РФ, которую назовут «Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития или резидентов Арктической зоны Российской Федерации». По ней работодателям разрешат не оформлять разрешения на работу, а самих работников будут принимать без учета утвержденных для страны квот.

Пока документ обсуждается на едином портале проектов нормативных актов. На его одобрение в правительстве и парламенте понадобится не меньше 6 месяцев.

Действующие требования закона к трудоустройству иностранцев из визовых стран

Нормы Трудового кодекса, а также Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривают особые условия приема на работу иностранных граждан и граждан без гражданства. В частности, для лиц, въезжающих на территорию РФ на основании визы, необходимо специальное разрешение на работу, которое получает работодатель путем оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Ежегодно правительство определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, а затем распределяет эти квоты по регионам. Количество квот, позволяющее бизнесу трудоустраивать иностранцев, пересматривают федеральные чиновники с учетом запросов исполнительной власти регионов. Субъекты тем временем уточняют необходимость в иностранной рабочей силе непосредственно у предпринимателей.

В соответствии с Постановлением Кабмина от 14.11.2018 № 1365, работодатели в этом году должны учитывать следующие изменения, предусматривающие сокращение допустимой доли иностранных работников в отдельных отраслях экономики:

Виды экономической деятельности

Допустимая доля иностранных работников в 2018 году
(Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467)

Допустимая доля иностранных работников в 2019 году

Выращивание овощей (код 01.13.1)

50 % (требование не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области)

50 % (требование не распространяется на Приморский край и Астраханскую область)

Строительство (раздел F)

80 % (требование не распространяется на Хабаровский край, Амурскую область и Москву)

Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)

Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)

Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)

Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)

Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)

Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)

Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)

Деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

Как объясняют в правительстве, изменение допустимых долей трудоустройства иностранных граждан позволит более полно использовать имеющиеся трудовые ресурсы. Также чиновники считают, что сокращение доли иностранных работников «будет стимулировать хозяйствующие субъекты внедрять современные технологии в свое производство».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.12.2018 № 1494 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год», в этом году в РФ позволено трудиться 144 583 иностранным работникам. По расчетам чиновников, отечественному бизнесу понадобятся:

  • не менее 7300 иностранных руководителей;
  • свыше 52 000 рабочих для ремонтно-строительных и горных работ;
  • порядка 20 000 квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий;
  • примерно 16 000 работников металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности;
  • 9500 слесарей, машинистов и аппаратчиков;
  • около 9400 специалистов в области естественных и инженерных наук, экономической, административной и социальной деятельности;
  • еще 1200 иностранным гражданам готовы предоставить работу в качестве продавцов, демонстраторов товаров и одежды, натурщиков.
Читать еще:  За Сколько Дней Работодатель Должен Уведомить Работника Об Увольнении

Распределение квот по регионам установлено несколькими Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ, первый из которых — № 832н от 24.12.2018, а последний — № 148н от 12.03.2019.

Регион

Количество разрешений,
выданных иностранным работникам, 2019 г., шт.

Всего по Российской Федерации

Центральный федеральный округ

21 777

Северо-Западный федеральный округ

12 001

Ненецкий автономный округ

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Северная Осетия — Алания

Приволжский федеральный округ

Республика Марий Эл

Уральский федеральный округ

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ

Сибирский федеральный округ

Кемеровская область — Кузбасс

Дальневосточный федеральный округ

Республика Якутия (Саха)

Еврейская автономная область

Чукотский автономный округ

Резерв квоты по РФ

Однако все еще может поменяться, если на региональном и федеральном уровнях определят нехватку иностранной рабочей силы. Например, в 2018 году перераспределение квот осуществлялось четырежды. Чиновники подчеркивают, что пересмотр соответствующих квот необходим «с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов и возможностей обустройства иностранных граждан».

Одновременно правительство утвердило документ, определяющий квоту на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации в 2019 году. Планируется, что в этом году в стране разрешат проживать 83 480 иностранцам. По сравнению с 2018 годом, будет выдано на 6880 разрешений меньше. По словам специалистов, это связано с «продолжением реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, участникам которой не требуется получение квоты».

Эксперты полагают, что существующая система действительно подходит для актуализации ситуации. Кроме того, она частично отражает пожелания бизнеса. «В текущих социально-экономических условиях ежегодный пересмотр квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу выглядит вполне обоснованным. Данная мера отражает более-менее реальную потребность бизнеса в иностранной рабочей силе, позволяя при этом правительству оперативно реагировать на изменения на рынке труда», — считает руководитель юридического отдела компании Acsour Дмитрий Ильин. В свою очередь, партнер юридической компании «Наука Права» Алексей Диденко полагает, что саму систему расчета квот надо менять. «Система квотирования, существующая в нынешнем виде, — это достаточно устаревшая модель регулирования, организационно сложная и с неоднозначной экономической составляющей для бюджета. Сравнивая ее с системой патентования по многим параметрам (сроки привлечения до момента выхода сотрудника на работу, прозрачность механизма привлечения), выбор будет явно не в пользу квотирования», — говорит юрист.

Как работодателю ничего не нарушить

Что делать работодателю, чтобы не нарушить нормы трудового и миграционного законодательств после изменения квот и пересмотра допустимой доли иностранных работников в определенных сферах экономики?

Начнем с ситуации, когда меняются квоты. В соответствии с абзацем 2 статьи 327.5 ТК РФ, работодатель не имеет права допускать к работе иностранца, если разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы у него приостановлено.

Однако если разрешение было аннулировано, то работодатель обязан расторгнуть контракт с работником. Поэтому важно, чтобы в трудовом соглашении среди оснований для расторжения договора был пункт о допустимости расторжения в связи с аннулированием разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. В этом случае, на основании статьи 327.7 ТК РФ, работник имеет право на выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Если работодатель заинтересован продолжать сотрудничество, эксперты рекомендуют ему внимательно изучить возможности трудоустройства иностранца без учета установленных квот. «Столкнувшись с ограниченностью квот, работодателю можно посоветовать пойти (правда, не во всех случаях это возможно) по пути оформления иностранного сотрудника во внеквотном порядке», — предлагает Алексей Диденко. По закону № 115-ФЗ, без учета квот разрешение на работу могут получить квалифицированные специалисты, которые трудоустраиваются в соответствии с Перечнем профессий (специальностей, должностей), утвержденным Приказом Минтруда России от 28.05.2015 № 324н, а также высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей.

Что касается установления допустимой доли, то к 1 января следующего года работодатели должны приводить численность используемых иностранных работников в соответствие с новыми требованиями. Для этого иностранному работнику придется либо предложить другую вакансию, на которую не распространяются ограничения, либо расторгнуть с ним трудовой договор на основании п. 9 статьи 327.6 ТК РФ .

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector