Опекунство над пожилым человеком 2020

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.
Читать еще:  Срок для подачи надзорной жалобы по административному делу

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Российские законы предусматривают различные формы защиты прав и интересов граждан, которые не могут отстаивать их самостоятельно в силу разных причин. Одной из таковых является опека. Ее оформляют в отношении недееспособных или частично дееспособных лиц. Опекунство над пожилым человеком осуществляется, когда последний признается недееспособным, или у него присутствуют заболевания, мешающие полноценной жизни.

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке. Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия. Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

дают основное представление о процедуре опеки, о лицах, которые могут претендовать на статус опекунов регламентируют правила выполнения обязанностей по отношению к опекаемому и возможности распоряжения его имуществом

устанавливают факторы, при которых опекуны могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей

Кто такие пожилые граждане

Чтобы определиться с возрастными рамками, для установления пожилого возраста, необходимо обратиться к стандартам ВОЗ. Согласно им отсчет пожилого возраста начинается с 60-ти и продолжается до 75-ти лет. Далее до 90 лет идет старческий возраст, а после начинается период долгожительства.

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

  • Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
  • Претендент должен быть полностью дееспособен.
  • Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
  • В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
  • Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют. Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

  • Органы опеки и попечительства.
  • Потенциальный кандидат в опекуны.
  • Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

Процедура оформления

Чтобы стать опекуном требуется соблюдение определенного порядка действий. В первую очередь необходима подача заявления в органы опеки и попечительства. Выбирать надлежит структуру, расположенную по месту проживания потенциального подопечного. Заявление составляется в произвольной письменной форме с соблюдением ряда правил.

В документе следует указать:

  • Наименование организации, в которую подается заявление.
  • Основные сведения о заявителе (ФИО, дата рождения, место регистрации, данные общегражданского паспорта или документа его заменяющего).
  • Основные сведения о потенциальном подопечном.
  • Указание на факт наличия или отсутствия дееспособности у пожилого гражданина. Если официально он таковым еще не признан, необходимо указать все имеющиеся серьезные заболевания подопечного, желательно со ссылкой на медицинские заключения.
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.
Читать еще:  Как правильно написать пояснение к исковому заявлению

К заявлению надлежит приложить ряд документов:

  • Копии общегражданских паспортов заявителя и потенциального подопечного.
  • Судебное решение о признании пожилого человека недееспособным (при наличии).
  • Медицинские заключения о состоянии здоровья подопечного.
  • Справка с места работы потенциального опекуна с указанием занимаемой должности и уровнем получаемо зарплаты. Когда лицо вышло на пенсию, требуется справка из ПФР. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем – справка из Налоговой службы.
  • Выписка из домовой книги, взятой по месту жительства опекуна с указанием наличия собственной жилплощади или находящейся в социальном найме у опекуна.
  • Заключение о состоянии здоровья заявителя.
  • Автобиография опекуна, плюс характеристика с места работы (если заявитель осуществляет трудовую деятельность) или от соседей (если опекун не работает).
  • Письменное согласие близких родственников потенциального подопечного, если они имеются, и сам заявитель не входит в их число.
  • Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  • Согласие пожилого человека на оформление опеки (при условии, что он находится в здравом уме).

Сроки оформления

С момента подачи заявления сотрудникам органов опеки отводится максимум 1 месяц для принятия решения по делу. За указанный срок ответственные лица обязаны осуществить следующие действия:

  • Проверить представленные документы на подлинность и сделать запросы в соответствующие организации в случае необходимости.
  • Провести проверку состояния проживания потенциального подопечного.
  • Составить акт-заключение о необходимости назначения опекуна для пожилого гражданина.

Следует учитывать, если у подопечного имеются столь существенные заболевания, что без постоянного медицинского ухода ему не обойтись, то с большей долей вероятности его отправят в специализированное лечебное учреждение (например, в дом престарелых).

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей. Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет. В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб . Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен. Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

В случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства. Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды. Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.

Трудовой стаж за опекунство

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Опекунство над пожилым человеком

К сожалению, в преклонном возрасте, люди уже не могут заботиться о себе самостоятельно. Чтобы улучшить последние годы жизни таких граждан, государством введена возможность оформить опекунство над пожилым человеком, которому уже исполнилось 80 лет.

Конечно, как правило, получением статуса опекуна занимаются родственники или близкие люди этого человека. Но иногда встречаются и посторонние люди, обеспокоенные судьбой пожилого гражданина, о котором некому позаботиться, что они оформляют на себя опеку, чтобы благоустроить последние годы жизни такого нуждающегося.

Законодательные акты

Такие понятия, как уход за пожилыми людьми и патронаж над пожилым человеком в возрасте старше 80 лет, определены и регламентированы на уровне федерального законодательства.

Смотрите также статьи:

В частности, получение статуса опекуна в России и дальнейший уход за пенсионером, урегулированы:

  • Гражданским кодексом. В этом нормативном акте содержится информация об опекунстве в Российской Федерации, порядке получения такого статуса, основных правах и обязанностях человека, оказывающего помощь, его подопечного;
  • Федеральный закон №48. На основании акта, происходит назначение опеки над нетрудоспособным гражданином, ставшим таковым из-за достижения преклонного возраста или заболевания. Так, если человеку требуется осуществлять постоянный уход за больным пенсионного возраста, то с согласия ПФР, он может обратиться в соцзащиту для оформления опеки или патронажа в отношении этого гражданина.

Кому положен патронаж

По нормам российского законодательства, оформление патронажа и опекунства в отношении 80 летнего пенсионера, допускается в следующих случаях:

  1. Признание факта наличия у человека психических расстройств;
  2. Если у человека есть отклонения в состоянии здоровья, из-за чего ему постоянно необходима посторонняя помощь.

Такие виды поддержки называются социальным покровительством, и могут быть установлены только в тех случаях, когда гражданин, в силу своего психофизического состояния не в состоянии самостоятельно пользоваться своими правомочиями, выполнять определенные обязанности перед обществом, отстаивать свои интересы.

Но при этом опека над таким пожилым человеком вовсе не означает того, что он признан недееспособным. То есть, человек может нормально соображать, говорить, но по каким-либо причинам, не в состоянии передвигаться и обслуживать себя самостоятельно (инвалид, был инсульт).

Читать еще:  Как составить договор с ндс шаблон

Объем полномочий, имеющихся у опекуна в отношении такого подопечного, напрямую определяется причинами, из-за которых возникла необходимость возникновения опеки.

Признание необходимости патронажа возможно в отношении пожилых граждан, которым исполнилось 80 лет. Часто, оформление такой обязанности дерут на себя дети, когда им необходимо осуществлять постоянный уход за престарелыми родителями.

Отличительная черта опеки и патронажа заключается в том, что при оформлении последнего статуса, человек может получать социальную пенсию из соцзащиты. Размер такой выплаты на данный момент составляет 1 200 рублей, и подразумевается как оплата пособнических действий.

Период ухода за человеком, старше 80 лет, засчитывается в трудовой стаж. Поэтому одно из основных условий для получения этого статуса является отсутствие трудовой занятости.

Кто может стать опекуном пожилого человека

По закону, оформить на себя опеку для ухода за пожилым старше 80 лет, может любой гражданин, который соответствует определенных нормативными актами требованиям. Соответственно, опекуном может стать не только родственник пенсионера (необязательно, чтобы это был уход за родителями, за бабушкой или иными родственниками).

Основные требования, предъявляемые к человеку, которого интересует опека над недееспособным или несамостоятельным пожилым гражданину, это:

  1. Достижение совершеннолетнего возраста. Лица, младше 18 лет не могут быть опекунами и осуществлять патронаж;
  2. Человек должен быть полностью дееспособным;
  3. Нет непогашенных судимостей;
  4. Отсутствуют серьезные заболевания, которые впоследствии могут отразиться о качестве заботы над пожилыми;
  5. Отсутствие зависимости от алкогольных напитков, психотропных и наркотических препаратов;
  6. Есть действующее разрешение, полученное в органах опеки;
  7. Есть согласие от потенциального опекаемого (если нет документов, свидетельствующих об отсутствии у нее дееспособности).

Права и обязанности опекуна

По нормам российского законодательства, лица, осуществляющие уход за пожилыми людьми, имеют право:

  1. Получать пособие, выплачиваемое по уходу за пожилым человеком. Размер такого пособия на данный момент едва превышает 1 000 рублей, но периодически индексируется;
  2. Если уход за престарелым человеком осуществляется на дому, опекун имеет право на совместное бесплатное проживание;
  3. Законом допускается получение компенсации всех понесенных издержек, которые опекуну пришлось понести во время выполнения своих обязанностей;
  4. Представлять интересы человека, который находится под опекой;
  5. На законодательном уровне предусмотрена возможность получения доплаты к пенсии. Такая надбавка за опекунство может быть получена опекуном только в тех случаях, когда подопечный признан недееспособным;
  6. Опекун может самостоятельно распоряжаться денежными средствами опекаемого, но только в его интересах;
  7. Так как время такой опеки засчитывается в трудовой стаж, то лицу, осуществляющему уход, за этот период времени начисляются пенсионные баллы.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком, гражданин должен подготовить следующий пакет документов:

  • Заявление о желании оформить опекунство над пожилым человеком;
  • Запрос на патронаж, составляемый человеком, над которым планируется оформить уход;
  • Заявление с согласием на полную опеку, которое составляется только в тех случаях, когда пенсионер полностью дееспособен. Аналогичное заявление составляется и будущим опекуном, который будет осуществлять патронаж над престарелым;
  • Паспорта обеих сторон;
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекаемого;
  • Решение о признании гражданина недееспособным (при наличии).

Если стороны хотят оформить патронаж, дополнительно необходимо предоставить в Пенсионный Фонд следующий пакет документов:

  1. Договор;
  2. Акт обследования жилого помещения;
  3. Справки от нарколога, психиатра;
  4. Характеристика с места работы или прохождения обучения;
  5. Автобиография будущего опекуна;
  6. Характеристика, полученная по месту жительства;
  7. Справка о полученных доходах;
  8. Справка, подтверждающая отсутствие судимости;
  9. Согласие родственников об установлении патронажа в отношении всех членов семьи.

Порядок оформления патронажа предполагает возможность установления дополнительного пособия по уходу за таким пожилым человеком. В этом случае лицу, занимающемуся опекунством, требуется представить дополнительные документы о счете, куда будут переводиться денежные средства.

Помощь социальной службы

Социальный работник также может осуществлять уход за престарелым человеком. Предоставление такой помощи возможно в тех случаях, когда никто из родственников и третьих лиц не согласился официально оформлять опекунство.

Как правило, социальная служба осуществляет уход за недееспособным человеком. Система ухода за пожилыми предполагает ежедневную заботу, в отдельных случаях возможно предоставление сиделки, которая будет находиться с пожилым человеком постоянно, чтобы осуществлять должный уход.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector