Нужно оформлять опеку над ребенком несовершеннолетней

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Несовершеннолетний не может самостоятельно обеспечить свои потребности. Поэтому до достижения 18 лет, обязанности по воспитанию, обучению и содержанию возлагаются на мать и отца. Однако кровная семья не всегда может исполнять свои обязанности. Рассмотрим, для чего необходимо оформление опекунства над ребенком при живых родителях.

Что такое опека?

Опека – это передача родительских прав и обязанностей третьим лицам в случае невозможности кровными родителями самостоятельно их исполнять. Опекунство назначается по решению районной администрации по месту выявления ребенка. Причиной назначения может являться как гибель матери и отца, так и их личное заявление.

Подавляющее количество фактов назначения опеки над несовершеннолетними детьми в 2019 году относиться именно к опекунству при живых родителях. Численность круглых сирот на территории страны составляет не более 10% от общего числа несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Опека может быть назначена:

По инициативе матери и отца или единственного родителя (добровольная);
В случае присвоения статуса ребенка, оставшегося без отцовского и материнского попечения (постоянная).

В качестве опекуна может выступать совершеннолетний дееспособный гражданин, имеющий заключение о возможности принять детей в семью. Причем, он не обязательно должен являться родственником несовершеннолетнего.

Важно знать! При оформлении опеки, в случае наличия нескольких кандидатов, желающих принять ребенка на воспитание в семью, предпочтение отдается кровным родственникам (для сохранения кровных связей). Передача детей третьим лицам возможна только после получения отказов от всех членов семьи детей.

Постоянная опека

Под постоянной опекой понимается передача ребенка на воспитание до достижения 14 летнего возраста. После того, как несовершеннолетний достигнет 14 лет, опека переходит в попечительство.

Однако процедура не требует от опекуна дополнительных действий. Полномочия попечителя автоматически прекращаются, когда подопечный достигнет 18 лет.

Обязательным условием для назначения постоянной опеки является наличие у ребенка статуса, оставшегося без родительского попечения. Данный статус присваивается постановлением районной администрации в случаях, когда мать и отец или единственный родитель:

погибли;
ограничены в своих правах;
лишены прав родителя;
признаны безвестно отсутствующими;
признаны судом умершими;
находятся в розыске;
бросили ребенка в больнице или социальном учреждении;
отказались от новорожденного в роддоме.

Если ребенку присвоен статус, оставшегося без попечения, при наличии возможности, он должен быть передан на усыновление. Так как усыновление является приоритетной формой устройства.

Однако закон предусматривает ряд ограничений. Например, усыновить несовершеннолетнего можно только через 6 месяцев после вступления в силу решения суда о лишении прав. Поэтому в указанный период можно взять ребенка под опеку.

А в отдельных случаях, передача на усыновление вовсе невозможна. Например, если родитель ограничен в родительских правах по состоянию здоровья (при наличии психического расстройства). В такой ситуации ребенка можно оформить под опеку, но нельзя усыновить.

Добровольная опека

Под добровольной опекой понимается возможность временной передачи родительских прав и обязанностей третьему лицу по заявления матери и отца или единственного родителя. Отличия добровольной опеки от постоянной:

у ребенка нет статуса, оставшегося без родительского попечения;
мать и отец или единственный родитель написали заявление на передачу прав и обязанностей добровольно;
кандидатура опекуна выбрана родителями (как правило, бабушка);
опекуну и ребенку не назначаются выплаты;
полномочия возлагаются на опекуна на ограниченный срок (1 – 2 года).

В большинстве случаев, добровольная опека назначается, когда родители уезжают в другой населенный пункт (получение образования, повышение квалификации, работа вахтовым методом, подготовка к переезду на постоянное место жительства).

Свой вклад в популярность временной опеки вносит острая нехватка мест в дошкольных учреждениях. Как правило, в небольших населенных пунктах ситуация обстоит проще. Поэтому родители, живущие и работающие в крупных городах, передают детей на воспитание бабушкам и дедушкам в районы, где проще получить путевку в детский сад.

Важно знать! Временный опекун обязан собрать полный перечень документов и получить заключение о возможности воспитания ребенка. Смягчение требований для добровольного опекунства не предусмотрено.

Требования к опекуну

Закон устанавливает ряд требований к лицу, которое претендует на статус опекуна. Причем, перечень условий для постоянной и временной опеки идентичен. К кандидатуре претендента в опекуны предъявляются следующие требования:

Совершеннолетний возраст.
Наличие постоянного дохода (причем минимальный уровень не устанавливается).
Наличие жилья (в собственности, в аренде, на праве пользования).
Отсутствие болезней, которые препятствуют исполнению родительских обязанностей (ВИЧ, онкология, туберкулез, наркомания, алкоголизм).
Отсутствие судимости за особо тяжкое или тяжкое преступление.
Отсутствие судимости за преступление против половой неприкосновенности или личности.
Отсутствие данных о наличии официального брака с лицом одного пола, оформленного по законам страны, где такие союзы позволены.
Наличие сертификата о прохождении школы для опекунов и приемных родителей. Исключение составляют близкие родственники и действующие опекуны, попечители, приемные родители.

Также, лицо не должно быть ранее лишенным родительских прав, отстраненным от обязанностей усыновителя или опекуна.

Учет детского мнения

Семейный кодекс предусматривает необходимость учета детского мнения при назначении опеки. Однако такое право появляется у несовершеннолетнего только по достижению 10 летнего возраста.

Ребенок не может быть передан в семью против его воли. Причем, это касается как постоянной, так и временной опеки. Мнение ребенка оформляется в письменной форме в присутствии специалиста районного отдела опеки.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления проходит одинаково для всех видов опекунства.

№ п/п	Действия кандидата	Комментарий
1	Сбор документации	В 2019 году требования к опекуну значительно сокращены. Причем, большинство документов районный отдел опеки запрашивает самостоятельно.
2	Оформление заключения	Документом, подтверждающим возможность принять в семью несовершеннолетнего, является заключение районного отдела опеки. Оно выносится на основании анализа представленной документации и результата осмотра жилого помещения потенциального кандидата.
3	Подача заявления о назначении опеки в отдел опеки по месту регистрации/выявления ребенка	Опекун должен самостоятельно подать заявление о назначении опеки. Запрещается возложение полномочий против воли гражданина.
4	Вынесение постановления районной администрации	Документом, который подтверждает назначение опекунства является постановление местного органа власти. Дополнительно гражданин получает удостоверение опекуна.

С момента вынесения постановления, гражданин наделяется всеми правами и обязанностями в отношении ребенка. Специалисты районного отдела опеки должны регулярно проверять, насколько хорошо исполняются обязанности, нет ли фактов нарушения прав несовершеннолетнего.

Перечень документации

Претендент в кандидаты должен предоставить в районный отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации ряд документов. Перечень документации:

гражданский паспорт;
документ об образовании;
данные о жилье (правоустанавливающий документ и сведения об отсутствии долга по оплате);
сертификат о прохождении обучения;
автобиография;
сведения о доходах;
сведения о семейном положении;
медицинское заключение;
письменные согласия членов семьи.

Документы предоставляется в районный отдел опеки в виде копий и оригиналов. Специалист заверяет копии своей подписью и оставляет у себя. Оригиналы возвращаются владельцу.

Выплаты для опекуна

Закон предусматривает виды материальной поддержки для граждан, воспитывающих несовершеннолетних подопечных. Однако право распространяется исключительно на лиц, принявших под опеку ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выплаты для опекунов, оформивших добровольную опеку, не предусмотрены.

Лицо, являющееся постоянным опекуном, имеет право на получение ряда выплат. Причем, они назначаются на каждого из детей, принятых в семью. Варианты выплат:

пособие при приеме ребенка в семью (единовременно);
пособие на содержание подопечного (ежемесячно);
вознаграждение (при назначении возмездной формы опеки).

Также на семьи опекунов распространяются льготы для многодетных (если семья состоит на учете в качестве многодетной по законодательству региона).

Подведем итоги

В большинстве случаев, опека над несовершеннолетними назначается именно при живых родителях. Мать и отец самостоятельно могут принять такое решение. Кроме того, ребенок может быть изъят из семьи принудительно в случае нарушения его прав. Процедура назначения опекуна практически идентична. Единственным отличием является возможность биологической семьи выбрать опекуна при добровольной опеке. Если при добровольной опеке обязанность по содержанию подопечных возлагается на кровных родителей, то при постоянной опеке материальное содержание обеспечивает государство.

Рекомендованные для вас статьи:

Опека над ребенком: кто может быть опекуном, основные условия и какие нужны документы

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

В каких случаях оформляют

Опекунство над несовершеннолетними оформляется в следующих случаях:

когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
отец и мать отказались от малыша;
отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
подросток отправлен на обучение в другую страну;
прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, оформить на ребенка опеку может бабушка или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:

заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать здесь);
справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать здесь);
справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
инвалиды первой нерабочей группы;
лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:

обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
в случае болезни – обеспечение лечения;
забота о моральном облике подростка;
забота о физическом воспитании;
обеспечение образования;
представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать здесь);
в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать здесь).

Права

Перечень прав опекуна:

получение пособий на содержание подростка от государства;
право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
осуществление сделок от имени подопечного;
определение учебного заведения;
выбор воспитательного процесса;
в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения при живых родителях

Нередко несовершеннолетние дети остаются без семьи и попадают в воспитательные учреждения при живых родителях. Одной из форм устройства таких детей в семью является оформление опеки.

Необходимость назначения опекуна при живых родителях

Ст. 31 Гражданского кодекса указывает на то, что дети, оставшиеся без попечения, имеют право на опекунов. Опекуны берут на себя ответственность не только по защите прав, интересов несовершеннолетних подопечных, но и по их воспитанию.

Возможность оформления опекунства над ребенком появляется не только в случае смерти родителей, но и при лишении их родительских прав или неисполнении ими своих прямых обязанностей по отношению к детям.

Кто имеет право

Оформить опеку могут граждане, которые:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Москва: +7 (499) 110-86-72 .
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
Регионы: 8 (800) 600-36-07 .

достигли совершеннолетия;
являются полностью дееспособными;
не имеют судимости;
не состоят в однополом браке;
не страдают алкогольной, наркотической зависимостью;
не подвергались уголовному преследованию за ряд преступлений (против жизни, здоровья, общества);
не лишались родительских прав;
не отстранялись от опекунства, попечительства;
не лишались на основании решения суда статуса усыновителя;
не имеют ряд заболеваний в тяжелой форме (туберкулез, инфекционные болезни, злокачественные образования, психические расстройства и др.);
прошли специальную подготовку (кроме близких родственников и граждан, имеющих усыновленных или родных детей).

Процедура оформления опекунства

Законом определена процедура, которую необходимо пройти потенциальным опекунам для оформления всех документов и вступления в законные права по отношению к подопечному.

Документы

Документы, которые необходимо подготовить для оформления опеки над несовершеннолетним:

Заявление о предоставлении возможности быть опекуном.
Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Краткая автобиография.
Справка с работы (копия декларации о доходах).
Копия лицевого счета по жилому помещению, в котором будет проживать ребенок вместе с опекуном.
Выписка из домовой книги.
Подтверждение прав на недвижимость.
Справка об отсутствии судимости.
Медицинское заключение, оформленное в установленной форме.
Копия свидетельства о браке (при наличии брака).
Письменное согласие от членов семьи, проживающих совместно с заявителем.
Справки из БТИ, СЭС.
Документ, свидетельствующий о пройденной специальной подготовке.

Порядок действий и нюансы

Процедура оформления опеки состоит из следующих этапов:

Обращение граждан, желающих стать опекунами, в отдел опеки и попечительства с заявлением о своем намерении.
Сбор всех необходимых документов и предъявление их в органы опеки.
Обследование уполномоченными лицами жилья заявителей.
Вынесение заключения о возможности заявителей стать опекунами.
Обращение к региональному оператору государственного банка данных с просьбой ознакомить с данными о детях, находящихся в банке и соответствующих пожеланиям заявителя.
Рассмотрение региональным оператором заявления и документов.
Вынесение оператором решения.
Предоставление гражданину сведений о ребенке, соответствующем пожеланиям.
Получение направления от оператора на посещение понравившегося ребенка. Срок действия направления – 10 дней, но он может быть продлен по уважительным причинам (отъезд, командировка, болезнь и т. д.).
Посещение ребенка в месте его нахождения.
Предоставление оператору письменного ответа о результатах посещения и о принятом в отношении ребенка решении.
Заключение с уполномоченным органом договора об установлении опеки над ребенком.
Принятие органом опеки акта о назначении опекуна, выполняющего свои обязанности по отношению к ребенку на возмездной основе.

Заинтересованные лица имеют право в судебном порядке оспорить решение о назначении опекуна ребенку.

Пособия опекунов

За выполнение своих обязанностей по отношению к подопечному опекуны могут рассчитывать на получение следующих пособий:

Единовременное пособие. Оно назначается и выплачивается один раз непосредственно после окончания процедуры оформления опеки. Средний размер этого пособия составляет 16 873 рубля. Сумма может меняться в зависимости от региона.
Ежемесячное пособие. Это пособие назначается с целью оказания государством материальной помощи опекунам, взявшим на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка до 14 лет. Размер выплат в каждом регионе устанавливается самостоятельно и составляет в среднем 7-9 тысяч рублей.
При оформлении опеки над детьми до 1,5 лет опекун получает право на отпуск по уходу за ребенком. В этом случае пособие рассчитывается на основе среднего заработка за последние 2 года. Трудоустроенные опекуны получают 40% от этого среднего заработка. Неработающие граждане могут рассчитывать на получение от 3-6 тысяч рублей (на второго и последующих детей больше, чем на первого).

Сроки принятия решения

Органы опеки и попечительства через 10 дней после принятия документов и последующего обследования жилищных условий кандидатов выносят заключение о возможности оформления ими опеки над ребенком.

Опека над выбранным ребенком оформляется в пределах месяца.

Почему могут отказать

Причины отказа могут быть как объективными, так и субъективными. Объективные причины – это несоответствие потенциальных опекунов установленным законом критериям. Например, наличие судимости, алкогольной зависимости и т. д.

Отказ органов опеки может быть опротестован в судебном порядке.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

0 0 голоса

Рейтинг статьи