Как проводить внешнюю экспертизу на продукты питания

Как проводить внешнюю экспертизу на продукты питания

В его составе есть лабораторные подразделения, которые занимаются проверкой предоставленных гражданами фактов нарушения качества;

  • Независимые платные центры проверок – в случае, если вы хотите провести независимую экспертизу, и не доверяете магазину (который часто имеет своего давно купленного «специалиста»). У такого центра обязательно должна быть лицензия на проведение проверок продуктов питания, иначе результаты нельзя будет предоставить в суде;
  • Судебно-медицинские эксперты – бюро есть в каждом городе, действует с согласия и при поддержке судебных органов;
  • Городские лаборатории ветеринарии – проверяют животные продукты, такие как мясо и молоко.
  • к содержанию ↑ Как проводится Обычно проверка состоит из нескольких логических этапов.

Порядок проведения экспертизы продуктов питания

  1. Роспотребнадзор следит за качеством любых товаров, подлежащих продаже.

Как правильно принять продукты питания по 44-фз

Иногда людям достаются некачественные продукты и хочется доказать, что продукт был непригоден для пищи во время питания, либо определить, чем отравился человек, а также узнать хорошую ли продукцию продают в каком-то магазине, для этого можно провести экспертизу продуктов питания. Заказать экспертизу продуктов можно в нескольких организациях, о том, где и как это сделать, мы расскажем в этой статье. Содержание статьи:

  • Проверка продуктов
  • Где сделать?
  • Виды экспертизы продуктов питания
  • Основания для проведения
  • Кто может заказать проведение?
  • Порядок проведения экспертизы
  • Сроки и стоимость

Проверка продуктов Экспертиза продуктов питания представляет собой проверку качества еды, а также ее состав, свойства, еще проводят химический анализ и анализ на наличие микроорганизмов.

Экспертиза продуктов питания

К объектам исследования относятся продукты разного типа и свойств:

  • животного происхождения. В данный перечень входит мясо, яйца, молочные продукты. Нередко производители «грешат» добавлением гормональных препаратов для питания своих питомцев, используют антибиотики, которые потом и переходят в готовую продукцию мясного или молочного происхождения;
  • растительные продукты – ягоды, овощи, фрукты, зелень и многое другое.
    Не всегда агрономы добросовестно выполняют работу – зачастую они в избытке подкармливают свои насаждения удобрениями, усилителями роста и другими химическими веществами;
  • продукты, созданные путем переработки. В данной группе нередко состоят товары, созданные с применением целой периодической системы Менделеева.

Проведение экспертизы продуктов питания по договору

  • Зачем проводится
  • Разновидность экспертиз
  • Где делают
  • Как проводится
  • Стоимость и сроки проведения

Еда на нашем столе напрямую влияет на состояние нашего здоровья, поддержание нашей жизни в норме, а также на состояние нашего кошелька. Порой при покупке продуктов потребитель получает не просто некачественные, но и опасные для жизни компоненты, входящие в состав купленного. Многие из них попросту не должны там находиться, другие же – безопасные химические вещества – порой превышают норму по своему количеству в, казалось бы, обычной еде, вроде молока или хлеба.

Но стереотипы все еще делают этот сомнительный по качеству продукт востребованным и актуальным. Своевременно проведенная проверка качества продуктов помогает выявить источники потенциальной опасности, обеспечивает возможности для выявления несоответствия их качества заявленным стандартам и нормативам. С помощью лабораторного исследования можно выявить нарушения в составе товара.

Как проводится экспертиза продуктов питания?

Об этом рассказал и. о. главного врача ФГБУЗ Центр Гигиены и Эпидемиологии № 72 ФМБА Антон Зубихин. — Антон Сергеевич, много жителей города жалуются Вам на некачественные продукты?— Дело в том, что люди практически не обращаются официально в нашу организацию по этому поводу. При том что, по разговорам, количество недоброкачественных продуктов растёт, и нам часто жалуются по телефону. Но как только предлагаем жалобщикам провести надлежащую экспертизу, они замолкают, предпочитая топить свою грусть в интернет-форумах.
Однако надзорные органы постоянно выдают нам предписания на проведение лабораторного анализа продуктов питания. Также периодически поступают от МВД и прокуратуры требования проверить качество продуктов на их соответствие нормативной документации.Возвращаясь к жалобам граждан: пришёл посетитель, принёс уже разделанную рыбу и отдельно — червя-паразита в баночке.

Bad request

Какие ещё исследования проводите?— Проводим исследования для личных подсобных хозяйств в том случае, если продукты реализуются через торговые сети или отдельным людям. Либо в качестве входного или производственного контроля — то есть, когда предприниматель или предприятие контролирует качество реализуемой продукции. Или человек собирается из личного подсобного хозяйства покупать продукты, и ему небезынтересно знать, чем он будет кормить семью.Из частных случаев: увидев на страницах СМИ информацию о заражённых радиацией реках в области, пришёл мужчина с целью сдать на радиологический анализ рыбу, которую он выловил в одном из водоёмов региона.

Показатели оказались в норме. Одна девушка узнала из интернета о заражённом бактериями детском питании и посчитала, что купила именно его. Разобрались на месте, выяснилось, что речь идёт о другом продукте.

Как сделать экспертизу продуктов?

В числе приоритетных направлений выделяют исследование:

  • морепродуктов;
  • молочных изделий и молока;
  • мяса и субпродуктов;
  • фруктов и овощей.

Использование искусственного сырья, применение антибиотиков при выращивании сельскохозяйственных животных, превышение нормативов по содержанию отравляющих и ядовитых веществ — все это актуально и для мяса, и для рыбы, попадающих на стол российского потребителя. Стоит ли говорить о том, что питательная ценность подобных «полезных» и «натуральных» товаров не выдерживает критики. А первая же проверка качества продуктов ударяет именно по репутации самого продавца или производителя.

Читать еще:  Умерла мама можно ли у отчима отсудить наследство

В каких целях проводятся экспертные исследования? Причин для того, чтобы сдать образцы пищи или сырья, из которого она изготавливается, на проверку, существует немало.
Ее инициируют как ответственные за проверку качества любой продукции органы, так и покупатели, столкнувшиеся с продажей просроченных или вредных продуктов. Со стороны покупателей экспертиза может проводиться, если:

  • В продукте обнаружились посторонние предметы (пакет в буханке хлеба, мясные кости в овощных консервах и т.д.)
  • В продукте обнаружились посторонние живые существа или микроорганизмы;
  • Продукт явно испорчен, хотя срок годности еще не вышел;
  • После того, как покупатель съел продукт, он заболел или даже попал в больницу из-за него;
  • Продукт даже внешне не соответствовал заявленному на упаковке качеству или составу.

По результатам экспертизы покупатели, как правило, ждут привлечения магазина или производителя к ответственности.

Экспертиза на предприятие питания

Экспертиза продуктов питания


Такие добавки снижают качество продуктов. Если не соблюдать технологию изготовления, продукт вовсе станет вредным.

В государственных и негосударственных экспертных центрах:

Роспотребнадзор – государственное учреждение, контролирующее качество товаров и продуктов.

Сюда обращаются частные лица и разные общественные организации, обнаружившие некачественные товары. Частные независимые центры экспертиз продуктов питания.

Подходят для проведения экспертизы для себя. Если заключение об экспертизе необходимо предоставить в суд, у организации должна быть специальная лицензия. Городские ветеринарные лаборатории.

19 апреля 2019 года. Министерством образования Московской области направлены рекомендации по вопросу проведения экспертизы силами заказчика

Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов; в контракт включается осязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В Министерство образования Московской области поступают обращения по вопросам осуществления экспертизы заказчиками поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в рамках исполнения контрактов, в соответствии с которыми заказчики (приемочные комиссии) в большинстве случаев не обладают достаточными знаниями и оборудованием для проведения полноценной экспертизы качества поставляемых продуктов питания, приемка при этом носит формальный характер, поставляемые продукты питания проверяются визуально.

Как проводить внешнюю экспертизу на продукты питания

Это целый комплекс исследовательских мероприятий, оценочных действий для получения полной информации относительно физико-химических свойств продуктов, их биологических, экологических параметров. Инфо Независимая экспертиза продуктов питания выполняется как по инициативе поставщика или производителя для получения соответствующих документов и сертификатов, так и по запросу покупателей, которые пострадали от некачественной еды, хотят доказать свою правоту и вернуть потраченные деньги. Кроме того, экспертиза актуальна для оформления документации при отправлении товаров за пределы страны в качестве доказательства безопасности продукции и соответствия ее нормам европейского уровня.

В том случае, если лаборант признал продукт непригодным или опасным для потребления, образец уничтожается, а в магазин направляется постановление о том, что вся партия должна быть уничтожена (если характер повреждений еды таков, что затрагивает в принципе всю партию).

Экспертиза продуктов питания

О некоторых результатах независимых исследований качества продуктов питания читайте в «подшивке» и в разделе Оснащенность лабораторий высокотехнологичным аналитическим оборудованием и высокая квалификация персонала, владеющего современными методами и методиками исследований, позволяют проводить испытания с целью выявления наиболее часто фальсифицируемой продукции: • масложировой и молочной продукции (органолептическая оценка, газохрома-тографический анализ) • фруктовых и овощных соков (органолептическая оценка, высокоэффективная жидкостная хроматография, хроматомасспектрометрический анализ) • алкогольной продукции (органолептическая оценка, физико-химический и газохроматографический анализы, высокоэффективная жидкостная хроматография) • мясопродуктов (органолептическая оценка, гистологический анализ) • кофе (органолептическая оценка, высокоэффективная жидкостная хроматография)

Кто проводит лабораторную экспертизу качества продуктов питания

Но определить доброкачественность и безопасность употребляемой еды визуально, без применения точных методов диагностики, не представляется возможным. Только экспертиза, проведенная химическими и микробиологическими способами в условиях лаборатории, может продемонстрировать реальные показатели, отображающие пригодность продуктов в пищу.

Внимание Заказать анализ продуктовБезопасность и качество пищи сегодня не гарантирует даже нормирование продукции по стандартам ГОСТ.

Куда сдать и где можно сделать независимую экспертизу продуктов питания

Позволяет определить доброкачественность продуктов животноводства:

  1. сыра.
  2. мяса;
  3. молока и кисломолочных производных;
  4. рыбы;
  5. яиц;

Такая проверка нужна и животным, их обследуют на предмет заболеваний и инфекций.

Проводится микробиологическими, гистологическими, физическими, химическими и другими методами.

Ветеринарно-санитарную экспертизу имеют право делать ветеринарные врачи и фельдшеры на предприятиях мясной промышленности, контрольных станциях продовольственных рынков.

В задачу санитарно-гигиенической экспертизы входит:

  1. установление количества пестицидов, пищевых добавок;
  2. выявление изменений в химическом составе образца и их причин;
  3. определение органолептических свойств;
  4. исследование возможной передачи
  5. выяснение условий производства, хранения и реализации;
  6. бактериальная загрязненность;

Экспертиза продуктов питания — сколько она в среднем стоит


Дополнительно на цену могут оказывать влияние, следующие факторы:

  1. Количество критериев, предъявленных заказчиком к проверке.
  2. Степень сложности осуществляемого анализа.
  3. Количество вопросов, адресованных эксперту, ответы на которые должны освещаться в отчете о проведенной экспертизе.
  4. Объемы и продолжительность исследования.
  • Микробиологический анализ – отвечает за соблюдение нормативов безопасности пищевого сырья для человеческого организма.

    Проводится по принципу отслеживания показателей содержания опасных и патогенных микроорганизмов в продукте.

  • Физико-химическая экспертиза – осуществляет контроль за исполнением технологических норм в процессе производства и соблюдением рецептуры товара.Применяется для выявления вредных примесей и обнаружения фальсификата.
  • Гистологический метод исследования, используется при изучении свойств мясных изделий.

Порядок проведения экспертизы продуктов питания

Рассмотрим некоторые из них:

Это государственная организация, которая контролирует качество товаров и продуктов. В эту организацию могут обратиться потребители и покупатели продуктов, а также различные общественные организации, которые обнаружили некачественные товары. Организация имеет свою структуру и несколько подразделений, которые занимаются проверкой и экспертизой товаров.

Каждый потребитель вправе позвонить по бесплатному номеру в Роспотребнадзор и получить информацию о порядке проведения экспертиз. Телефон: 8-800-100-0004.

  • Частные независимые центры проведения экспертиз продуктов;

В такой организации можно провести экспертизу для себя, для того, чтобы это заключение взяли в суде, необходимо наличие специальной лицензии у экспертов.

  • Бюро судебно-медицинской экспертизы.
  • Городские ветеринарные лаборатории. Сюда обычно приносят продукцию животного происхождения, яйца, молоко, мясо.

Экспертиза продуктов питания

И помощь квалифицированных экспертов в этом случае окажется весьма кстати. Ведь проводить анализ необходимо исключительно в санитарной лаборатории, аттестованной для выполнения этого вида работ.

Проверка продуктов на качество — процесс достаточно сложный. Провести экспресс-тесты с применением обычной соды — как многие советуют в случае сомнений в качестве молока, конечно, можно.

Экспертиза пищевых продуктов питания

Выделяют следующие подвиды исследований/экспертиз по продовольственным товарам. 01 Мясо и птица, полуфабрикаты, колбасы, консервы 02 Рыба — живая и замороженная, соленая, копченая, морепродукты 03 Фрукты, овощи, ягоды, грибы — свежие, консервы, сушеные 04 Мука из злаков, крупы, макароны, хлебобулочные изделия 05 Молочная продукция, молока, сметана, творог, сливки и др.

06 Кондитерские изделия, мед, сахар и другие лакомства 07 Напитки алкогольные, слабоалкогольные и безалкогольные 08 Чай, кофе, пряности, соль, пищевые кислоты, табак Независимая экспертиза продовольственных продуктов Увы, достаточно часто подделывают винно-водочную продукцию.

Все потому, что алкогольные напитки высокого качества весьма дорогие.

Экспертиза продуктов питания

также может проводится по постановлению судебных органов в рамках разбирательств гражданского, хозяйственного и уголовного плана.

Экспертиза может проводиться для:

  1. определения состава продукта, его энергетических качеств, процентного соотношения белков, жиров и углеводов, содержания примесей. То есть производится выявление физико-химических свойств;
  2. анализа наличия патогенной флоры, опасной для организма человека;
  3. проверки на токсины и веществ, вызывающих интоксикацию организма.

Экспертиза продовольственных товаров – единственный способ получить достоверную информацию об их составе, степени безопасности их употребления в пищу и соответствия требованиям относительно технологии производства.

Экспертиза продуктов питания

В противном случае Вам обоснованно откажут в возврате денег. Поэтому, если Вы планируете начать судебное разбирательство, то Вам нужно: — обратиться в соответствующую экспертную организацию для проведения экспертизы, — написать претензию в магазин, с приложением копии результатов экспертизы.

С уважением, Кузнецова М. 3. Должен ли ИП (общественное питание) в обязательном порядке заключать договор на лабораторные исследования реализуемых продуктов.

Относимся к типу закусочной — чай, кофе, булочки печем из готовых полуфабрикатов. Претензий не было. Сертификаты есть. Пришел представитель «коммерческого» центра экспертиз и заявляет, что нужно проводить физико-химические и органолептические испытания чая и т.д.

Как заказчик может провести “внешнюю” экспертизу

Как заказчику провести “внешнюю” экспертизу по контрактам, заключенным по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ “О контрактной системе. “

1. Сначала немного предыстории.

Судя по всему из-за недоработки законодателей с 1 июля 2018 г. заказчики по контрактам, заключенным по итогам электронного аукциона с единственным поставщиком по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ вынуждены проводить “внешнюю” экспертизу, т.е. приглашать экспертов со стороны, заключая с ними контракты в порядке Закона № 44-ФЗ.

Дело в том, что ранее п. 25 ч. 1 ст. 93 было установлено, что если на электронный аукцион поступила либо была допущена только 1 заявка, контракт заключается с единственным поставщиком. При этом п. 25 ч. 1 ст. 93 указан в исключениях ч. 4 ст. 94, по которым “внешняя” экспертиза не проводится.

Но п. 25.1 ч. 1 ст. 93 в исключениях ч. 4 ст. 94 отсутствует, при этом с 1 июля несостоявшиеся (с 1 заявкой) электронные аукционы перемещены из п. 25 в п. 25.1.

Соответственно – если проводимый после 1 июля электронный аукцион не состоялся в связи с тем, что подана или допущена только 1 заявка и заказчик заключил контракт по п. 25.1. ч. 1 ст. 93, заказчик должен проводить “внешнюю” экспертизу.

Что делать в связи с этим:

1) [так делать нельзя, но] имитировать конкуренцию [ну, а куда деваться. ], т.е. просить поставщиков подать вторую заявку просто ради подачи, чтобы аукцион считался состоявшимся,

2) проводить “внешнюю” экспертизу. Да, это обязательно. При этом частью 8 статьи 7.32 КоАП РФ установлен штраф 20 000 рублей за несоблюдение требований законодательства о проведении экспертизы ТРУ или отдельных этапов исполнения контракта, если заказчик обязан привлечь экспертов. Некоторые контролеры решили игнорировать данное требование и не проверять или не наказывать заказчиков, но. не все.

2. Как провести “внешнюю” экспертизу

1) заключать возмездные договоры с экспертами (на общих основаниях 44-ФЗ – т.е. конкурентными способами либо до 100 т.р.). Ключевая проблема тут – у заказчиков обычно нет денег на экспертизы. Если деньги есть – основная задача только в том, чтобы найти эксперта.

2) заключать безвозмездные договоры. Есть мнение, что безвозмездные договоры Законом № 44-ФЗ запрещены, но, например, Верховный суд РФ это мнение не разделяет (Ссылка на решение ВС РФ),правда, применительно к запросу котировок, но суть от этого не меняется. Далее будем говорить в основном про безвозмездные договоры.

3. Кто может быть “внешним” экспертом?

Во-первых, законом предусмотрены “эксперты и экспертные организации”. С организациями проще всего – в 99,5% случаев их нет )) Поэтому остановимся на экспертах [физических лицах].

Во-вторых, к экспертам установлены 2 варианта требований – по ст. 3 и ст. 41 Закона № 44-ФЗ, а также по профессиональному стандарту “Эксперт в сфере закупок”. Но поскольку профстандарт касается в основном работодателей, а эксперт будет с нами работать по договору ГПХ, то профстандарт можно с определённой оговоркой игнорировать.

В ст. 3 сказано, что эксперт – это обладающее (1) специальными познаниями, (2) опытом, (3) квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, которые осуществляют на основе (4) договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам. А ст. 41 запрещает быть экспертами (5) сотрудникам (в т.ч. бывшим) либо родственниками заказчика и поставщика, (6) физическим лицам, если заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицами экспертизы. Есть ещё запреты, но они менее важны.

Из перечисленного можно вывести 5 критериев эксперта – это (1) человек, который не работает и не работал у заказчика/поставщика и не является их близким родственником, (2) заказчик/поставщик не могут на него повлиять прямо или через сторонних лиц, (3) человек, заключивший договор с заказчиком, (4) человек с профильным предмету контракта опытом, или (5) с профильным предмету контракта образованием.

Какими документами должны подтверждаться опыт и образование закон не указывает, соответственно, можно сделать вывод, что любыми: удостоверение, диплом, сертификат, трудовая книжка, договор ГПХ и т.д.

Наличие документов об экспертности для заказчика обязательно. Несмотря на то, что закон не указывает их необходимости, контролёры будут их требовать с заказчика.

4. Как заключить безвозмездный договор на экспертизу.

Оптимальный рецепт на сегодня базируется на двух моментах:

1) практически у всех заказчиков присутствует проблема с “внешней” экспертизой. Поэтому, можно договориться с “соседским” заказчиком об обмене экспертами. Например, вы детсад и вам нужна экспертиза продуктов питания – повар соседнего детсада будет проводить экспертизу вам, а ваш повар им. Или вам нужна экспертиза топлива при заправке на АЗС – ваш водитель или механик подписывает экспертизу соседнему заказчику, а их специалист вашу. Да, экспертизы часто будут формальными, т.е. товар, работу, услугу будет принимать ваш человек, а эксперт (под ваше честное слово, что всё хорошо) подмахивать бумажки, но закон есть закон, он требует “внешнюю” экспертизу. Пока не приняты законы об ответственности экспертов за некачественную экспертизу (а они не приняты), схема рабочая;

2) заказчик не может быть инициатором заключения безвозмездного договора (иначе будут вопросы у контролеров), но никто не мешает стать таким инициатором эксперту.

Поэтому порядок действий следующий:

0) договариваемся с соседним заказчиком, его и своим сотрудником;

1) направляем письмо эксперту с просьбой заключить контракт на экспертизу с ценой не более 100 тыс.руб. (по п. 4 ч. 1 ст. 93, чтобы не запускать долгую тему с конкурентной закупкой) и с просьбой сообщить стоимость такого контракта – пример письма: Ссылка

Обязательно либо излагаем в письме условия контракта, либо прикладываем проект контракта – пример: Ссылка

2) получаем ответ эксперта о том, что он предлагает заключить договор на безвозмездное оказание услуг “с учётом части 2 статьи 8, статьи 24, статьи 93 Закона № 44-ФЗ, пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации” (цитата из решения суда по ссылке в п. 2) – пример: Ссылка

3) заключаем с экспертом безвозмездный договор – пример: Ссылка (по ссылке также регламент проведения экспертизы и форма заключения эксперта) и обязательно берём у эксперта копии трудовой, сертификатов, дипломов и других документов об опыте и познаниях;

4) по закону эксперт обязан уведомить заказчика и поставщика о том, что он может быть экспертом, поэтому:

либо просим представителя поставщика расписаться на заключении эксперта, где есть формулировка уведомления (см. по ссылке выше)

либо распечатываем с запасом пачку уведомлений эксперта с его подписью – пример: Ссылка и вручаем 1 экз. каждому поставщику по п. 25.1 ст. 93 под его роспись на втором (вашем) экземпляре;

5) подписываем у эксперта экспертное заключение (или оформляем иначе, в порядке, утверждённом внутренним локальным актом заказчика), при этом обязательно стоит в заключении указывать способ проведения экспертизы, например, “визуальный осмотр” (помните же, что экспертиза по сути формальная?);

6) прикладываем заключение экспертизы к материалам закупки, плюс обязательно выкладываем скан заключения в реестре контрактов и в отчете об исполнении контракта в ЕИС.

Минфин ещё 4 мая 2018 г. внёс законопроект, который возвращает электронный аукцион в п. 25 ст. 93 – под исключения от “внешней” экспертизы, но проект завис на стадии обсуждения и не движется Ссылка на сайт ГД Скорее всего, такие закупки вернут под исключение от “внешней” экспертизы, но когда – пока ясности нет.

Эти шаблоны и инструкции распространяются бесплатно, поддержать автора шаблонов можно по ссылке Поддержать эксперта

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector