Закон о льготах ветеранам труда федерального значения

Какие льготы положены ветеранам труда на федеральном уровне

Многолетний усердный труд отличает ветеранов труда как никого другого из людей преклонного возраста.

Естественно, что эта категория пенсионеров заслуживает особого почета и уважения, а также различных привилегий. И государство делает для этого довольно немало. За последние несколько лет был установлен ряд преференций, призванных облегчить вопрос жизнеобеспечения пожилых людей.

Благодаря этому в значительной мере компенсируется относительно небольшой размер пенсий. При этом в субъектах РФ учитывается региональный уровень жизни, и исходя из этого устанавливается количество и размер госпособий для данной категории пенсионеров.

Однако часто ветераны не знают о многих льготах, которые им полагаются, либо располагают неполной информацией, что мешает им в полной мере воспользоваться своими правами и преференциями.

Цель этой статьи — помочь данной категории пенсионеров разобраться в том, какие привилегии положены им на федеральном уровне в 2019 году. Также, мы рассмотрим законодательную базу предоставления льгот ветеранам, вопросы монетизации преференций, какие есть дополнительные госпособия и отменят ли полагающиеся им привилегии.

Законодательное регулирование вопроса

Это почетное звание было установлено в России ФЗ от 12.01.95 г. № 5-ФЗ.

С 2005 года порядок его присвоения регламентируется региональными законодательными актами. В согласии со статьей 7 ФЗ № 5 (в новой редакции от 1.07.13 г.) право на данное звание имеют лица, имеющие ордена и медали, почетные звания России или Советского Союза, а также различные ведомственные знаки отличий.

Но при этом их общий стаж работы должен соответствовать установленным законодательством нормам для оформления пенсии по старости. Также, на это почетное звание могут претендовать мужчины с 40-летним стажем и женщины с 35-летним, при условии, что во время ВОВ они были несовершеннолетними на момент начала трудовой деятельности. Основанием для предоставления установленных преференций является присвоение данного почетного звания и получение соответствующего удостоверения.

Статья 13 ФЗ № 5 определяет общие вопросы соцзащиты ветеранов различных категорий:

  • пенсионное обеспечение и начисление госпособий;
  • обеспечение жилплощадью, а также их содержание;
  • ежемесячная выплата;
  • оплат услуг ЖКХ;
  • медобслуживание, включая ортопедическое протезирование.

Стоит отметить, что эта статья носит декларативный характер. Конкретно для «Ветеранов труда» меры социальной поддержки определяет статья 22 Федерального закона № 5-ФЗ. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопросы монетизации преференций ветеранам регулирует статья 122 ФЗ. В ней рассматривается какие льготы и каким образом можно перевести в соответствующую сумму денежных средств.

Виды государственной помощи

После выхода на пенсию гражданин данной категории предоставляется право на пользование рядом соцльгот. Примечательно, что если ветеран продолжает трудиться, все положенные после выхода на пенсию льготы ему все равно предоставляются.

В соответствии с региональными законодательными актами данной категории граждан предоставляются определённые преференции:

    Если ветеран откажется от преференций в пользу монетизации, то денежная надбавка к пенсионным начислениям будет весьма существенной. Кроме того, самостоятельное приобретение лекарств дает возможность в некоторых случаях сэкономить на их стоимости, либо купить более качественные аналоги. Кроме того, эта мера позволяет иметь большую свободу при выборе санаторно-курортного лечения, а также возможность экономить денежные средства.

    Дополнительные возможности

    Как уже было указано, льготы ветеранам труда устанавливают органы власти регионов России.

    Но здесь есть одна тонкость — так как области и края РФ уполномочены самостоятельно решать какие льготы будут предоставляться ветеранам, некоторые субъекты предоставляют преференции пенсионерам с данным статусом при условии прекращения рабочей деятельности.

    Региональные власти самостоятельно устанавливают количество и размер привилегий данной категории пенсионеров. Обычно это зависит от финансовых возможностей региона РФ.

    Кроме стандартных преференций ветеранам полагаются различные налоговые послабления:

    1. При наличии собственной недвижимости пожилому человеку не требуется платить имущественный налог.
    2. Некоторые доходы данных физлиц освобождаются от уплаты НДФЛ: самостоятельная оплата путевки на санаторно-курортное лечение, пенсионное обеспечение (включая доплаты и надбавки), а также финансовая помощь от бывшего работодателя до 4 тыс. руб. ежегодно.
    3. Если пенсионер подтвердил право собственности на купленную им жилую недвижимость или землевладение, то ему полагается имущественный вычет. Эта преференция предоставляется для оплаты процентов по кредиту, который был взят на покупку недвижимости (3 млн. руб.) и затрат на оформление сделки по купле-продаже (2 млн. руб.). Чтобы получить этот вычет, можно воспользоваться тремя налоговыми периодами, которые предшествовали времени формирования переносимого остатка данного вычета.

    При оплате транспортного и земельного налогов ветеранам также полагаются преференции. Но они регламентируются региональными законодательными актами.

    Возможность отмены

    В последнее время все чаще появляются слухи об отмене многих льгот пенсионерам и, в частности, ветеранам труда. Конечно, этому способствует трехлетний экономический кризис, который вызван в основном двумя факторами: значительным обесцениванием “черного золота”, а также санкциями западных стран, нацеленными на главных налогоплательщиков — ведущих российских компаний.

    Многие эксперты подчеркивают, что при дальнейшей стагнации экономики, через 2–3 года чиновники могут значительно урезать преференции не только пенсионерам, но и ветеранам труда. Тем не менее, до начала выборов в Госдуму РФ в 2021 году отмены привилегий пожилым людям ожидать не стоит, ведь это может сильно подорвать позиции нынешней власти. Кроме того, недавние протестные акции из-за отмены льгот подмосковным пенсионерам на проезд в столичном наземном транспорте, а также в некоторых других регионах из-за решения региональных властей отменить определенные преференции пенсионерам на проезд в муниципальном транспорте, показывают, что подобные решения только накаляют ситуацию в обществе.

    Как бы то ни было, каких-либо достоверных сведений по отмене федеральных льгот ветеранам на сегодняшний день не имеется. И хотя властьимущими выносятся на рассмотрение различные предложения и проекты законов, в них нет ни одного слова об урезании данных преференций. Как будут развиваться события дальше покажет только время.

    О правилах предоставления господдержки данной категории граждан рассказано в следующем видеосюжете:

    Льготы ветеранам труда

    veteran_truda.jpg

    Похожие публикации

    Почетное для всех тружеников звание «ветеран труда» утверждено ст. 7 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Ветераны труда также существовали в СССР, но кроме соответствующей медали никаких материальных выгод их статус не приносил. Теперь же наличие ветеранского звания не только почетно для гражданина, но и позволяет ему рассчитывать на определенные привилегии.

    Какие льготы ветеранам труда полагаются в России

    Ветеранами труда могут стать граждане, начавшие трудовой путь несовершеннолетними в годы войны 1941-1945 гг. (женщины при 35-летнем стаже, мужчины при 40-летнем), а также лица, получившие за свой труд государственные и ведомственные награды, и имеющие удостоверение «ветеран труда» (при наличии 20 и 25-летнего стажа для женщин и мужчин соответственно, или при необходимой для пенсии выслуге).

    В ст. 22 закона «О ветеранах» говорится, что ветеранам труда льготы (меры соцподдержки) устанавливаются законами субъектов РФ. Поэтому, чтобы ознакомиться с конкретным перечнем ветеранских привилегий, необходимо обратиться к соответствующим региональным нормативным актам. «Набор» таких льгот, как правило, включает поддержку в виде:

    натуральной помощи (обеспечение лекарствами, топливом и т.п.),

    соцуслуг (бесплатное медобслуживание, санаторное лечение, освобождение от оплаты жилья – полное или частичное и др.),

    денежных выплат (компенсации, периодические выплаты и т.д.).

    Перечень льгот различается в зависимости от региона, и их размер тоже может быть разным. Так, наиболее значительными являются льготы ветеранам труда в Московской области, Москве, Санкт-Петербурге, что обусловлено лучшим экономическим положением и достаточно весомым бюджетом этих субъектов РФ.

    Например, согласно ст. 6 закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах соцподдержки…» столичный житель – ветеран труда имеет следующие льготы:

    бесплатный проезд в Москве на любом городском пассажирском транспорте (кроме маршрутного и обычного такси);

    бесплатный проезд пригородными электричками;

    50% скидка оплаты за жилье и коммунальные услуги;

    компенсация на оплату местной телефонной связи (250 руб. в месяц);

    изготовление, ремонт зубных протезов бесплатно (кроме стоимости драгметаллов, металлокерамики);

    при наличии медпоказаний неработающих ветеранов обеспечивают бесплатными санаторно-курортными путевками.

    Также льготы ветеранам труда в Москве включают ежемесячную выплату деньгами (в 2018 году – 1000 рублей). При этом москвичи имеют право на замену части льгот: например, бесплатный проезд городским транспортом можно заменить на денежную компенсацию в размере 378 руб., или бесплатный проезд пригородными электричками – на компенсацию в сумме 188 руб. (Постановление Правительства Москвы от 31.10.2017 № 805-ПП).

    Набор мер соцподдержки в других субъектах РФ может отличаться и весьма значительно. К примеру, закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ (ред. от 31.10.2018) содержит следующий перечень льгот ветеранам труда:

    компенсация на приобретение топлива тем, чьи дома не имеют отопления – 2498 руб. в год;

    ежемесячная компенсация 50% расходов на оплату жилья и «коммуналку»;

    ежемесячная выплата деньгами – 433 руб.;

    бесплатная социальная, медицинская помощь и лекарства для лиц, заболевания которых входят в список приложения 1 постановления Правительства РФ № 890 от 30.07.1994

    льготный проезд на пригородных электричках.

    Льготы доступны, как правило, ветеранам труда, чей возраст дает право на пенсию по старости, а также тем, кому пенсия назначена ранее этого возраста. При этом льготы пенсионерам-ветеранам труда могут предоставляться независимо от того, продолжают они работать или нет.

    Отдельный вид ветеранских привилегий – налоговые льготы. Они предоставляются далеко не во всех субъектах. Так, по транспортному налогу пониженная ставка для ветеранов труда применяется в Республике Алтай, а освобождение от налогообложения по некоторым видам ТС предусмотрено лишь в Иркутской области, Башкирии и Хабаровском крае.

    Точную информацию о льготах ветеранам труда можно получить в региональных органах соцзащиты.

    Льготы ветеранам труда РФ и регионов

    К «федеральным» ветеранам труда относят граждан, соответствующих требованиям ст. 7 федерального закона «О ветеранах», в чьих удостоверениях указано, что оно «действует на всей территории Российской Федерации», и имеется ссылка на закон № 5-ФЗ. В то же время, ветеранское звание может присваиваться и на уровне региона, согласно местным нормам о ветеранах (например, «ветеран труда области»), хотя в законе разделение между этими званиями никак не закреплено. В этом случае удостоверение будет содержать ссылку на местный «ветеранский» закон, и в нем не будет указания на всероссийское действие документа.

    Что касается льгот, то до 2004 года ст. 22 закона № 5-ФЗ содержала перечень конкретных льгот ветеранам труда федерального значения, но законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 все меры соцподдержки были отнесены к ведению субъектов РФ. Получается, что федеральный закон для федеральных ветеранов льгот не устанавливает, а обращаться следует все к тем же региональным нормативным актам. В чем же тогда проявляется различие между федеральным и региональным статусом?

    Разница возникает именно в порядке представления привилегий.

    Льготы федеральным ветеранам труда полагаются независимо от того, где проживает гражданин. Ветеран может переехать в другой регион и при этом не утратит права на пользование ими. Просто сами льготы и их объем будут соответствовать тому региону, в котором будет проживать ветеран. К примеру, переехав на жительство из Москвы в Тверскую область, он будет получать соцподдержку, как ветеран труда, но не по закону столицы, а по закону Тверской области. Такое право ему дает «федеральное» удостоверение – достаточно лишь обратиться в «соцзащиту» по новому месту жительства.

    «Региональный» ветеран труда может пользоваться льготами только в пределах региона, присвоившего ему это звание. Гражданину, решившему переселиться в другой субъект России, придется обращаться за присвоением статуса ветерана по местным критериям, что не всегда возможно, ведь в каждом субъекте действуют свои, весьма строгие, требования. Например, чтобы получить «ветерана труда Магаданской области», необходимо отработать в этом регионе не менее 25 (женщины) или 30 (мужчины) лет и иметь почетные звания, учрежденные областными органами власти, либо почетные грамоты от них (закон Магаданской области от 12.01.2004 № 412-ОЗ). Очевидно, что ветеран труда, к примеру, Хабаровского края, не имеющий «федерального» удостоверения, переехав в Магадан, не сможет получить статус и привилегии магаданского ветерана, ведь многие годы работы уже отданы им прежнему региону проживания.

    Льготы ветеранам труда в Москве в 2019-2020 годах – последние новости

    Власти Москвы стараются мотивировать граждан на продолжительный и результативный труд. Одним из способов мотивации является предоставление труженикам льгот и преференций при соответствующей продолжительности стажа и наличии отличительных знаков или наград. За успехи в трудовой деятельности гражданин может получить специальное звание – «Ветеран труда». Льготы в 2019-2020 годах в Москве и денежные выплаты для данной категории граждан станут предметом исследования данной статьи.

    Обычно процесс оформления статуса «Ветеран труда» не представляет большой сложности, так как состоит только в подготовке необходимого пакета документов, подтверждающего стаж и наличие наград, и предоставление его в уполномоченный орган. Поэтому далее не будет останавливаться подробно на том, как получить звание «Ветеран труда» в Москве, льготы и выплаты имеют большее практическое значение для заинтересованных лиц.

    Нормативная база

    Правила, устанавливающие льготы и выплаты ветеранам труда в столице содержатся в законе города №70 от 03.11.2004г. (с последними изменениями на 14.12.2016г.). Он носит название: «О мерах соцподдержки отдельных категорий жителей…», и является основным их источником, так как ФЗ-5 «О ветеранах» в ст. 22 устанавливает, что меры соцподдержки такой категории ветеранов устанавливаются исключительно местными органами власти.

    Также отдельные нормы о льготах по уплате налогов чисто теоретически могут быть внесены в Налоговый кодекс, однако пока никаких налоговых преференций конкретно для ветеранов труда ни на федеральном уровне, ни на местном не установлено.

    Перечень льгот

    В ст. 6 Закона столицы №70 указаны следующие льготы, на которые могут претендовать жители, имеющие удостоверение «Ветерана труда»:

    • право на бесплатный проезд по городу всеми видами городского транспорта, за исключением такси, в том числе, маршрутного;
    • право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом по пригородным маршрутам;
    • скидка в размере 50% по оплате за жилье и по коммунальным услугам;
    • изготовление, а также ремонт зубных протезов на безвозмездной основе. Исключение составляют расходы на драгоценные металлы и металлокерамику;
    • доплата за местный телефон, в 2019 году размер данной компенсации установлен в сумме 250 рублей;
    • предоставление путевки в на санаторно-курортное лечение. Путевка в пансионат предоставляется только неработающим ветеранам труда не безвозмездной основе при наличии соответствующих медицинских показаний.

    Денежная выплата и монетизация льгот

    Ежемесячная выплата установлена в ст. 10 Закона №70. Изначально ее размер составлял 200 рублей, в 2019 году он составил 1000 рублей.

    В соответствии со ст. 12 этого же закона ветеран вправе капитализировать часть своих льгот.

    На 2019 год установлены следующие льготы, которые можно монетизировать и их стоимость для ветеранов труда:

    • бесплатный проезд по городу – 378 рублей;
    • бесплатный проезд по пригородным маршрутам – 188 рублей.

    Такие выплаты можно получать ежемесячно в случае отказа от соответствующего права.

    Почему нет налоговых преференций

    По налогам список для граждан такой:

    • НДФЛ;
    • налог на имущество;
    • транспортный налог;
    • земельный налог.

    Это прямые налоги, которые в РФ обязан уплачивать граждане при наличии объекта налогообложения. При этом последние три являются местными и в соответствии с НК РФ по ним региональными властями могут быть введены дополнительные льготы. Ни соответствующими нормами НК РФ в главах, посвященных конкретным налогам, ни местными законами Москвы №33, №74, №51 не предусмотрены преференции для ветеранов труда. По транспортному налогу часто предоставляется скидка в регионах, но не в Москве.

    При этом ветераны труда могут подпадать под категорию лиц, получающих льготы по данным налогам на иных основаниях, по достижению определенного возраста, например, или как получатели пенсии.

    Вопросы пользователей, ответы юристов

    Кто предоставляет звание «ветеран труда» в Москве? Как получить в 2019-2020 годах без наград это звание?

    И ст. 7 ФЗ-5 и п.п. 2.1 и 2.1.(1) Постановления Правительства столицы №443-ПП, регулирующего вопросы оформления статуса говорят об обязательном наличии наград у претендентов на звание. В п. 6 Постановления указано, что выдачей удостоверений занимается Управление соцзащиты города.

    В то же время, в ст. 7 ФЗ-5 указано, что граждане со стажем более 40 лет и 35 лет (мужчины и женщин соответственно) могут получить звание и без наград, если трудовая деятельность начата в период ВОВ до достижения совершеннолетия.

    Можно ли льготы для ветерана труда в Москве в 2019-2020 годах по ЖКХ и на капремонт оформить сразу по двум основаниям и получить суммированную скидку на оплату?

    Нет, законодательными актами города такая возможность не предусмотрена. Согласно ст. 13 Закона №70 при наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры соцподдержки по разным основаниям, данные меры оказываются только по одному из них, право выбора основания остается за гражданином. Чтобы получить скидку, необходимо обратиться в организацию, начисляющую соответствующие платежи.

    Как найти закон о ветеранах труда в Москве в 2019-2020 годах в последней редакции?

    Отдельного нормативного акта под названием «Закон о ветеранах труда» в столице не принято. Льготы и денежные выплаты ветеранам труда в Москве установлены Законом №70 от 03.11.2004г. (с изменениями на 14.12.2016г.). Найти полный текст с поправками можно в электронном фонде правовой информации.

    Распространяется ли скидка в размере 50% за коммунальные услуги на электроэнергию и вывоз твердых бытовых отходов?

    В Законе №70 указаны коммунальные услуги, к которым в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ отнесены электрическая энергия и вывоз твердых отходов. Поэтому ответ на вопрос положительный.

    0 0 голоса
    Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector